Egy szakértői jelentés feltárja a Kínával való koordináció hiányát, a projektek hiányát az arab országokban és az Egyesült Államok alárendeltségét
A gazdasági válság tovább gyengíti Európa amúgy is törékeny külpolitikáját. Késői reakció Észak-Afrikában az arab tavasz után; széttöredezett és rosszul koordinált diplomácia Kínával; és az Egyesült Államokkal szembeni alárendelt szerep a főbb nemzetközi színtéren alakította az Európai Unió külpolitikáját 2011-ben. Ezek a következtetések, amelyeket tegnap tettek közzé az agytröszt Európai Külügyi Tanácsának átfogó tanulmánya Relations (ECFR, angol rövidítéssel), amelyben 57 kutató vett részt az egész kontinensen, akik viszont 270 elemzőt kérdeztek meg.
A válság következményeivel összhangban érdemes megjegyezni Németország, mindig is gazdasági óriásnak számító ország, ugyanakkor politikai és diplomáciai törpe, külső befolyásának növekedését. Ily módon számos nemzetközi fórumon Berlin többet kezd mérni, mint Párizs vagy London. Kétségkívül, amint azt a 2012-es Európai Külpolitikai Scorecard is megerősíti, Németország ma inkább vezető, mint korábban, bár inkább saját nemzeti érdekei vezérlik, mint közös uniós célkitűzések.
Ami az egyes EU-országok önállóan háborút folytató politikáját illeti, a leghírhedtebb példa Kína lenne, ahol az európaiak visszaléptek a Pekinggel fenntartott közös kapcsolatra irányuló erőfeszítéseiktől. Az EU 27 tagállama elindult a kínai befektetések és piacok vadászatában, de egymással versengve. "Súlyos hiba" - mondja José Ignacio Torreblanca, a jelentést készítő spanyol tanulmányi központ vezetője. „Kínával - teszi hozzá - vagy mindannyian együtt járnak, vagy megesznek. E bizonyítékok ellenére az európai országokat a válság által kiváltott önző impulzusok elhurcolták, és kétoldalú kapcsolatokat kezdeményeztek. Az európai vállalatok azonban szorgalmazzák kormányaikat, hogy az EU dolgozzon ki közös stratégiát Kínával. Igaz, hogy a pekingi rezsim egyes európai államokat mások ellen nyomja, de ezt el kell kerülni ".
Kína hatalmának megszilárdításán túl az arab tavasz volt az a jelenség, amely a világot 2011-ben leginkább olyan változás dagályává változtatta, amely csak a berlini fal 1989-es leomlásához hasonlítható. Észak-Afrikában és a Közel-Keleten az EU reagált későn az olyan diktátorokkal való összejátszás árnyékában, mint az egyiptomi Mubarak, a tunéziai Ben Ali vagy a líbiai Kadhafi. A NATO-művelet viszonylagos sikerét leszámítva az európaiaknak nincs közép- és hosszú távú stratégiájuk az észak-afrikai újdonsült demokráciák megszilárdítására vagy a szíriai konfliktus kezelésére. A harmadik európai szakadék az Egyesült Államokkal fenntartott kapcsolatokat foglalja magában, amelyek az EU-t egyre inkább a problémák részének tekintik, nem pedig a megoldásokat. "Washington kezdi" - mondja a jelentés -, hogy prioritásként kezelje ázsiai stratégiáját az európai érdeklődés rovására. ".
A jelentés készítői szerint az európai külpolitika pozitív vonatkozásai az Oroszországgal és Kelet-Európával fenntartott kapcsolatokban rejlenek. Miután az EU-val Moszkvával szembesült energiaellátási feszültségek leküzdésre kerültek, a politikai és gazdasági kapcsolatokat támogatták, bár Vlagyimir Putyin hatalmon tartásának kilátása bizonytalanságot vet fel a jövőben. Az EU-tagok közötti koordináció mindenesetre megnőtt az Oroszországgal folytatott tárgyalások során. Másrészt az EU megőrzi vonzerejét, mint célpontot a nyugat-balkáni országok számára. Ezen a vonalon haladva Horvátország következő belépése az európai klubba, 2013-ban még mindig hőmérője ennek a megbüntetett régiónak az EU-hoz való csatlakozásának és a háború utáni hosszú idő távozásának vágyáról.
A kontinens keleti részén szintén tapasztalható Svédország és Lengyelország diplomáciai befolyásának növekedése az olyan országok külső segítségének kárára, mint Spanyolország és Olaszország. „Ez a két ország - mondja Torreblanca - most aratja keleti szomszédságában töltött évek munkájának gyümölcsét. Stockholm és Varsó jól együttműködnek, közös stratégiákat fogadnak el, és politikájuk komoly és hiteles ”.
Végül az Európai Tanács Külkapcsolatok agytrösztjének tanulmánya kiemeli, hogy a legutóbbi, a dél-afrikai Durban városában tartott klímaváltozási csúcstalálkozó támogatta az európai befolyást a CO2-kibocsátás csökkentésére vonatkozó döntésekben. A jelentés ebben a fejezetben a mész és a másik homok egyikét adja, amikor a szakértők egyetértenek abban, hogy az euró válságának leküzdéséhez szükséges gazdasági nehézségek lenyomják Európa súlyát a világon, amint azt a G-csúcsokon igazolták. 20. Röviden: vagy Európa legyőzi a válságot, vagy továbbra is elveszíti hatalmát.