«Ezt az örömöt, amely azért figyelhető meg, mert nulla növekedésünk lesz, nem értjük; a nagy depresszió munkanélküliségi szintjén vagyunk, és folytatni kell »

Oviedo | 21 · 07 · 13 | 01:00

vagy

Oszd meg a cikket

„Ha gyenge vagy, nem tudsz diétázni; a megszorítások a növekedés éveiben történnek »

Carlos Monasterio, az Oviedoi Egyetem államháztartás professzora, a Hercegség Elnökségének tanácsadó bizottságának tagja és a Liberbank igazgatója elemzi a gazdasági helyzetet („lehetetlen rosszabb lenni, mint mi vagyunk. Vagy Európa megváltoztatja politikáját, vagy előnyösebb elhagyni az eurót "), az adóreformról folytatott vita (gyanítja, hogy a szakértői bizottság megerősíti azt a javaslatot, amelyet José María Aznar már nyilvánosságra hozott), valamint a regionális finanszírozási modell felülvizsgálata:" Katalóniának részben igaza van kéréseiben, de előbb tisztáznia kell, hogy módosítani akarja-e a modellt, vagy kijön belőle ».

-Hogyan látja az ország gazdasági helyzetét?

-Nagyon rossz. Öt éve nagyon mély válságban vagyunk, és semmi nem utal arra, hogy érzékelhető változások történnének. Még akkor is, ha a GDP csökken, és eléri a nullát, nem lesz boldog. Válságban folytatjuk. Ezt az örömöt, amely azért figyelhető meg, mert nulla növekedésünk lesz, nem értjük. A munkanélküliség szintjén vagyunk, amely a nagy gazdasági válság idején következett be: minden negyedik aktív. És folytatni. Ezzel a helyzettel ebben az évben semmilyen módon nem csökkentjük a 6% -os államháztartási hiányt. Vagy megváltoztatjuk az európai politikát, vagy nem jutunk ki. A megszorítások betartása olyan, mintha az uvi-ban lévő beteget tornásznák meg, mert egészséges.

-Mit kell tennie?

-Meg kell változtatni a monetáris politikát. Ez a szégyenletes mód a banki diszkontlétesítmények biztosítására nem elegendő ahhoz, hogy kötvényeket vásároljon. Az adósságok kifizetéséhez és akár 6% -os infláció eléréséhez pénzkibocsátásokkal kell monetizálnia a hiányt. Semmi sem fog történni velünk emiatt. Ráadásul ez gyengíti az eurót, ami a monetáris térségen kívüli export szempontjából előnyös lesz számunkra. Kérheti azt is, hogy az EU-nak hiánya legyen a befektetések megtérüléséhez, és az országok szigorúan alkalmazzák. De ehhez tudnia kell, hogy erős Európát akarunk-e. Azt tudjuk, hogy Merkel erős Németországot akar.

-Ön a megszorítások ellen lép ki a válságból?

-A megtakarítást a növekedési években kellett volna elvégezni. Ha gyenge vagy, nem tudsz megszorítani vagy diétázni. Akkor kellett volna ezt megtenni, amikor a hitel 20% -kal nőtt (most 5% -ra vagy 6% -ra csökken), a munkanélküliség a munkaerő 8% -át tette ki (most 27%), a GDP pedig 3,5% -ot (most 1,5-re csökken) %). Mindenesetre valakinek csodálkoznia kell azon, hogy miért tesszük Európában az ellenkezőjét, mint amit az USA, az Egyesült Királyság és Japán. Vajon mindenki téved, kivéve minket?

-Gazdaságunk (vállalatok, családok és bankok) sokkal inkább eladósodott, mint amennyi ésszerű 2007-ig.

-Ha a bűnösség erkölcsi fogalmát alkalmazzuk, akkor minden bűnösnek fizetnie kell. És ha bűnösek azok, akik felelőtlenül eladósodtak, akkor azok a felelőtlenek is, akik etették az alelnököt. Németországnak nem volt befektetési lehetősége, és a pénzt a nagykereskedelmi piacokon keresztül Spanyolországba helyezte.

-Németország azt mondja, hogy amit másoktól (áldozatoktól) kér, azt a múltban tette: kiigazításokat.

-De Németország nem a válság kontextusában hajtotta végre a kiigazításokat és a csökkentéseket, hanem a terjeszkedés és a spekulatív szakaszban.

-Javasolná-e az euró elhagyását?

-Ha ez folytatódik, és az EU nem változtat politikáján, akkor lenne értelme egy olyan országnak, mint Spanyolország, a pénznem megváltoztatására gondolni.

-De adósságainkat is pesetáknak kellene fizetnünk, hogy ne szaporodjunk el.

-Adósságok is. 166 386 pesetával léptük be az eurót, és ugyanolyan ütemben lépünk ki. A legkedvezőbb természetesen az euróban maradás, de ha megváltozik az európai politika. De ha az EU ugyanazon politikával folytatja, akkor sehová sem megyünk, és ebben az esetben fontolóra kellene vennünk a pénznem megváltoztatását. Az adósságok törlesztésének egyetlen módja a növekedés, a vagyonteremtés és a munkahelyteremtés. És ma a spanyol piac elsüllyedt, csak az export működik, de az EU - a fő piacunk - lelassul, és az EU-n kívül a gyenge jen, jüan és dollárral kell szembenéznünk. Lehetetlen rosszabb lenni, mint amilyenek vagyunk.

-Bonyolítják-e a helyzetet a PP-t és a kormányt érintő botrányok?

-Minden olyan vállalatban, amelyben a vezérigazgatónak ideje nagy részét személyes problémák megoldására kell fordítania, felkérést kapnak a lemondására. Cég vagy ország működtetéséhez 100% -osnak kell lennie, és minden idejét szánnia kell. Rajoy figyelmét elvonják a "Gürtel" és a "Bárcenas" esetek. Minimális állapotérzékkel kell rendelkeznie. Nem lehetsz abban a helyzetben, ha nem lehetsz 100%.

-A kormány tanácsadói csoportot bízott meg az adóreformra vonatkozó javaslattal. Szükséges?

-Általános reflexióként nehéz vitatkozni. Úgy történik, mint a közigazgatás reformjával. Szinte a föníciaiak óta beszélnek róla. Mindig van mit csípni és még sok minden más, ha olyan összetett adórendszer van, amelyhez annyi kivétel és kivétel tartozik, mint a miénk. De a jelenlegi kormány, amikor fiskális döntéseket kellett hoznia, ezt szakértői bizottság összehívása nélkül tette meg, és választási programjával ellentétesen járt el. Most pedig jelentést kér az adóreformról, amelyet 2015-ben, azaz választási évben kíván alkalmazni.

-De kell-e?

-Valamennyi tanulmány régóta jelzi, hogy részvény- és beszedési problémánk van. A jövedelemadó (IRPF) elvesztette azt a szintetikus jelentést, amely az elején volt, az összes jövedelmet egyenlően hozta össze, származásuktól függetlenül, és ma progresszivitása csak a keresett jövedelemre vonatkozik, amelyek az egyetlenek, amelyek nem kerülhetik el az irányítást. De a tőkéből, az üzletből származó jövedelem? rájuk már nem vonatkozik ugyanaz az elv. És ott van még az adócsalás, amelyet a nagy multinacionális vállalatok gyakorolnak, amelyek alig vagy egyáltalán nem fizetnek. Visszatértünk tehát a Franco-rendszer menetrend szerinti adóinak modelljéhez, amely más módon számolta a munkából származó jövedelmet, az ingó tőkéből származó jövedelmet, az üzleti jövedelmet stb., És az előbbire csak a progresszivitás vonatkozik.

-Ezért nem annyit javasol, hogy szükség van-e a modell felülvizsgálatára, hanem arra, hogy mit és milyen céllal szeretne megtenni.

-Pontosan. A PP szektorai Aznar volt elnök esetében már kérték a mentességek eltörlését, a jövedelemadó-alap kiszélesítését és két adómérték megállapítását: 25% és 35%. Meglátjuk, hogy - ó, véletlen! - azok a szakértők, akiknek a kormány kért jelentést, végül ugyanazt javasolják. Ez a szokásos dolog: korábbi jelzéseket adnak meg, hasonló gondolkodású szakértőket választanak, és végül az következik, amit várhatóan javasolni fognak. Az ország megérdemli a politika más stílusát. Spanyolország olyan ország, amely már megérett a dolgok kicsit jobb elvégzésére.

-Javasolja-e a progresszivitás helyreállítását a most elszabaduló jövedelmekben?

-Vissza kell térnünk a személyi jövedelemadóhoz arra a szintetikus jellegre, amely 1979-es létrehozásakor volt. Jobb adó volt, mint a jelenlegi. Abban az időben csak az úgynevezett „szabálytalan jövedelem” kerülte el a progresszivitást, azok, amelyek nem rendszeresen és szokásosan, hanem hosszú ideig keletkeznek. Warren Buffett amerikai befektető egy konferencián azt kérdezte tőle: "Miért Spanyolországban, 47 millió lakosú országban 3,5 millió adófizető adja a gyűjtemény 75% -át?" Óriási éleslátó megfigyelés volt. Ma az osztalék révén nyert egymillió euróért 25% -ot adóznak; De ugyanazt a pénzt, amelyet munkából származó jövedelemként kapnak - egy magas rangú és magasan képzett szakember esetében - 40 és 56% között fizetik. A tőkebevétel az adón belül van, de a progresszivitásán kívül. Minden jövedelmet újra kellene egyesíteni és fizetni kellene, származásuktól függetlenül.

-Csökkenteni kellene az IRPF adókulcsait?

-Ha szintetizáljuk az adót, akkor a nominális eszkalációt mérsékelni kell.

-És vizsgálja felül a levonásokat, mentességeket és kivételeket?

-A gyermekekre vonatkozó levonásoknak magasabbaknak kell lenniük az elsőnél, és alacsonyabbaknak a következőknél. Most fordítva van: a harmadik gyermektől nőnek, akinek már szinte nincs párja. Úgy tűnik, hogy a jogalkotó támogatja a családot, amely politikailag jövedelmező számára, de az adókedvezmény a legelterjedtebb családtípus számára nem ilyen. De nem lehet előre látni, hogy ez megváltozik, mert forrásokkal járul hozzá a kincstárhoz. Ugyanez vonatkozik a skála deflációjára is, ami nagyon egyszerű. Ha a fizetés 5-szel emelkedik, az infláció pedig 5-tel növekszik, a reáljövedelem megegyezik, de ha az adót nem deflálják, akkor többet adóznak, mert nominálisan nő a fizetés. Ezen senki sem akar változtatni, mert a gyűjtemény elveszne.

-Mi a helyzet a szakmai jövedelem költségeinek levonásával?

-A levonható költségeket felmérik, de ésszerűbben kell szabályozni. Ma többet vonnak le az alacsonyabb jövedelmekért, amelyek nem részesülnek előnyben, mivel nem szerepelnek az adóban. Így - és mint a gyermekekre vonatkozó levonásoknál - úgy tűnik, hogy azt csinálod, amit a valóságban nem.

-Torzította-e a spanyol adórendszer részleges reformjai és egymást követő kiigazításai?

-Igen, ez általában válság idején történik. Döntéseket hoznak a helyzet kezelésére, és az eredmény végül elveszíti a koherenciát. Ez ugyanaz, mintha egy nagyszerű építész épületében kiegészítéseket és felújításokat végeznének. A végeredmény egy ívás.

-A jelenlegi adórendszert nehéz kezelni, és kevés a beszedési képesség?

-A nominális jövedelemadó mértéke a világon a legmagasabbak között van, de a beszedés szintje nagyon alacsony. A társasági adó esetében a jövedelme sokkal jobban csökkent, mint a vállalati nyereség. És a modern országokban az adórendszerek általában összetettek, de Spanyolországban hozzáteszik, hogy vannak olyan adók, amelyeket szabályozási képességgel rendelkező autonóm közösségekhez rendelnek, plusz az autonóm adók. Az eredményt nehéz megérteni.

-Lehetséges-e egyszerűsíteni a regionális hatalmak behatolása nélkül?

-A hatáskörök az autonóm közösségek finanszírozásának szerves törvényében (LOFCA) szerepelnek, és átrendezhetők. Ahelyett, hogy a beszedés felét a személyi jövedelemadó-terhelés megkétszerezésével adnám fel, az a javaslatom, hogy az autonóm szakasz az adóalapra nézve lineáris legyen, és a progresszivitási politikát az állami részben gyakorolják. Ma a progresszív arány két részre oszlik. A kérdés az, hogy az autonóm közösségek miért tudnak jogszabályokat alkotni a munkajövedelmekről, és nem tehetik ezt meg, illetve nem adózhatnak többé a megtakarításból származó jövedelemről.

-Mit javasol a társasági adóra?

-Szükség lenne a speciális rendszerek és levonások levágására, és európai szintű intézkedésre kell javaslatot tenni, hogy a transznacionális cégek fizessenek. Talán jó lenne, ha ezt az előírást az EU hajtaná végre, mert ma olyan cégek, mint a Google, nem fizetnek adót Spanyolországban, Franciaországban vagy bárhol másutt, és ezeket az erőforrásokat európai érdekű infrastruktúrákra és projektekre szánták.

-És a feketegazdaság esetében?

-Ez egy dráma. A legfejlettebb dolog, amit tehetünk, az, hogy befektetünk az adóinformatikába. Egy jó kataszterrel, jó adatrendszerrel és jó információs technológiával rendelkező ország ezen eszközök nélkül mindig jobban jár, mint egy másik, még akkor is, ha jobb az adójogszabálya. Az Egyesült Államok tájékoztatást fog kérni a többi országtól az ingatlantőke-jövedelemről, amelyet az amerikai állampolgárok szereznek bennük. Ez egy olyan ország, amely komolyan vette.

-A magas adókkal rendelkező országok, például az északi országok sokkal jobban védekeznek a válság pusztító hatásaival szemben, mint a déli államok, amelyek fiskális szempontból sokkal kevésbé fegyelmezettek. Fontos-e ez a tanítás?

-A csalás elhatározása a felfedezéstől való félelemtől és az igazságos költségvetési egyensúly érzésétől függ: vagyis ha több adó megfizetéséért cserébe jobb állami iskolák, egészségügyi, szociális védelmi és egyéb szolgáltatások állnak rendelkezésre. Az állampolgárok elvárják a vezetőktől, hogy nyújtsanak megoldásokat, de egy példát is. A megoldások nem mindig lehetségesek, mert a kormányok nem mindig tudják ezt rendbe hozni. Ezért elengedhetetlen a példa. Az általunk tapasztalt botrányok, mint például a politikusok által kapott jutalmak, csüggedést váltanak ki. Ezeket az erőforrásokat valaki fizette a pártnak valamiért cserébe, és voltak olyan társaságok, amelyek nagyobb piaci részesedést szereztek, amit nem érdemeltek meg más, helyesen cselekvő vállalatok kárára. És olyan esetek is, mint az Infanta vaudeville-je és állítólagos birtoklása, szintén elriasztóak. Ha ez bármely állampolgárral megtörténik, párhuzamos nyilatkozatot küldenek. Az adóellenőrök felfedték, hogy van olyan adófizetők csoportja, amely a többitől eltérő szakaszban van, és amelyhez nagyon kevesen férnek hozzá.

-Vita folyik az autonóm finanszírozási rendszer felülvizsgálatáról. Szükséges-e módosítani?

-A regionális finanszírozási rendszer a gazdaság menetétől függ. Mivel a munkanélküliség 27% és a GDP 1,5% csökken, lehetetlen jól teljesíteni. De az autonóm közösségek nem arról beszélnek, hogy hogyan lehetne javítani a rendszeren, hanem az, hogy mindegyik hogyan növelheti részvételi kvótáját. Ismét szembesülünk a megközelítések szegénységével. Az adórendszerhez hasonlóan a modell reformjára is szükség van, ha a célokat, az eszközöket és az előrelátható eredményeket nem közöljük. A javaslat mögött nincs semmi, csak az, hogy egyes közösségek több erőforrást akarnak.

-A Navarrese-koncert és a baszk kvóta díjainak elosztása egyenlőtlen.

-Igaz, hogy ez egy hangoláson kívüli koncert. Elég lenne módosítani a nem vállalt díjak értékelésének imputációs indexét, és kiigazítani az áfát, hogy ésszerű kvóta legyen, és hogy Navarra és Baszkföld fiskális kapacitással rendelkezzen, mint más régiók. A kvóta nem eredendően rossz modell. A kérdés az, hogyan tervezik. Számos paraméterét 1978 óta nem frissítették, és mindkét közösség számára elfogult. És a fel nem vett díjakat akkor is levonják, amikor már átutalták őket. Szégyenteljes politikai mutatvány ez. ezt mindenki tudja.

-De mindkét régió mentes a társadalmi szemrehányásoktól, ellentétben azzal, ami történik a régiókkal, amelyek nettó hozzájárulást nyújtanak a többihez, például Katalóniához.

-Katalóniában a probléma kissé sértő módon halad, ha például felveti a fiskális egyensúlyt, és azt sugallja, hogy más spanyolok nem működnek. És azért van torzulás, mert az Egyesült Államok elnöke, amely a világ legtöbb szövetségi országa, soha nem fogja megkérdőjelezni az államok hatalmait, ellenkezőleg, egyik állam sem fogja soha megkérdőjelezni, hogy ő amerikai. A kérdés tehát az, hogy Katalónia javítani akar-e a finanszírozási rendszeren, vagy külföldön akar lenni. Amikor harminc éve vagy együtt a «raca-racával», az emberek belefáradnak, míg Navarra és Baszkföld észrevétlen marad.

-De jól vagy rosszul finanszírozzák-e Katalóniát?

-Katalóniának részben igaza van kéréseiben, de először el kell döntenie, hogy ki akarja-e igazítani a finanszírozási modellt, vagy el akarja hagyni Spanyolországot. Emlékeztetnünk kell Katalóniát arra is, hogy ha a finanszírozási rendszer sérti, akkor annak jóváhagyásával történt, mert az összes finanszírozási rendszer támogatta a Generalitatot. De a katalánoknak oka van panaszra, akárcsak Madridnak és a valenciai közösségnek.

-De Katalónia az egyetlen régió, amely az egészhez való hozzájárulás után az egy lakosra jutó finanszírozásban az országos átlag alatt van.

-A jelenlegi rendszer a méltányosság elvén alapszik, és az egy főre jutó finanszírozáson túl egyéb tényezőket is tartalmaz, például a népesség elöregedését, a területi eloszlást, az orográfiát, az elszigeteltséget és más tényezőket. Ha Katalónia egy főre jutó finanszírozást kér, akkor beszéljük meg. De a mostani így készült, és a Generalitat támogatta. Katalónia a spanyol átlag alatt van, igaz, de nem nagyon alatta. Ez az átlag 97 vagy 98% -a. És emellett minden hiány- és adósságszabályt kihagytak anélkül, hogy rendre hívták volna őket. Ugyanezt tette a madridi közösség is. És ez mindig is így volt.

-Aggódik az a la carte hiány lehetősége miatt?

-Számomra jónak tűnik, ha a díjakat azok kapják meg, akik jól viselkednek és a büntetéseket, akik rosszul csinálják.

-A madridi kormány (PP) nemrég tette csúnyává az Extremadurát (PP), hogy egyoldalúan csökkentse az adókat, amikor forrásokat kap a három régiótól, amelyek nettó hozzájárulók.

-Mindez a lebontott ország mintája. Az akkor ellenzéki PP hozta az Alkotmánybíróság elé a bankbetétekre kivetett adót, amelyet Extremadura akkori szocialista kormánya 2002-ben jóváhagyott, és hogy tíz évvel később, 2012-ben a bíróság alkotmányosnak nyilvánította. És most bárki alkalmazza, aki akkor azt mondta, hogy alkotmányellenes. Ezt a jövedelmet arra is felhasználják, hogy bajnokként mutassa be magát a hiány visszaszorításában és adócsökkentésbe vonja polgárait. És mintha ez nem lenne elég, a nemzeti kormány a PP-ből származik, és ennek a regionális adónak a kiszorítása, amelyet az olyan régiók, mint például Asztúria is adaptáltak, létrehozza az egész államra kiterjedő adót, amely felváltja a regionális adót, mert nem lehet kettős adóztatás, és nulla kulcson hozza létre, nyilvánvaló jogcsalás esetén. És most az Alkotmánybíróság feloldotta az asztúriai adó felfüggesztését, de anélkül, hogy érdemben döntött volna az ügyről, ezért további tíz évet kell várni a kudarcra. Ez mind rendetlenség, és ezt hívják adóügyi vitának. A legkevesebb, amit követelni lehet, a minimális koherencia.

-Ha a madridi PP elmondta az extremadurai elnöknek, azt a CiU mondta volna, akkor vita indult volna el.

-Az átruházott adókból egyetlen eurónyi szolidaritást sem adnék azoknak a régióknak, amelyek csökkentik az adókat és adókedvezményeket nyújtanak, például a 100% -os öröklési bónuszt.

-Az Asztúria, mint egy ma előnyben részesített régió és egyben nettó kedvezményezett, ártani fog neki, ha a modellt olyan mértékben felülvizsgálják, hogy több vesztenivalója, mint nyeresége legyen?

-Sok változóban Asztúria átlagos. Például a vagyon és a szegénység közepén van. De ez egy olyan régió, ahol magas az adók betartása, mert ott magasabb a béresek aránya. További kedvező szempont, hogy ortodox gazdasági irányítású régió voltunk, és hogy nincsenek eladósodva.