A magánszektorban 532 000 alkalmazottal kevesebb alkalmazott dolgozik, mint a válság előtt. A közszféra, további 284 000

Kapcsolódó hírek

Spanyolországban egyre több köztisztviselő van, a közalkalmazottak fogalmának tágabb értelmében, bár ezen általános megnevezés alatt olyan tartomány szerepel, amely magától a karrier közalkalmazottól kezdve az állandó vagy ideiglenes munkaerőig terjed, ideiglenes tisztviselő és azok, akik az alapítványok, konzorciumok, állami vállalatok és a központi, regionális vagy helyi közigazgatás. 2010 és 2013 között az állami szektornak diétát kellett folytatnia, hogy megkönnyítse súlyos strukturális kiadásait, de mindent elvesztett ismét nyert. A tendencia pedig összeadódik és folytatódik, megfeledkezve a gazdaság lassulásáról.

alatt

A. Legfrissebb adatai szerint Munkaerő-felmérés (EPA), Spanyolország 2019-ben összesen 3 253 300 közfoglalkoztatottal zárult. 42 300-mal több van, mint 2018 végén volt; és 327 ezerrel több, mint 2014 végén, abban az évben, amikor az állami szektorban a bérkeresők száma erőteljesen növekedett.

A növekedés zöme az autonómiáknak felel meg. Tették ezt a gyakornokok masszív kiszállásával is, nem pedig a kötelező ellenkezés után vagyonban lévő karriás köztisztviselőkkel. Az EPA szerint az elmúlt öt évben a spanyol közszféra másokat is beépített 302 000 ideiglenes munkavállaló, szemben 23 900 állandó alkalmazottal.

Az adatok önmagukban relevánsak, mivel az adminisztrációban - a közfunkcióhoz való hozzáférés és a sablonok jóváhagyása szempontjából egyaránt irányadó feltételek miatt - az ideiglenes szerződéseknek kivételnek kell lenniük. Évek óta azonban ezek a normák.

Most ebben az esetben igazságtalan az adminisztrációról beszélni, anélkül, hogy több lenne. Mivel ezekben az években nem minden adminisztrációnál nőtt a létszám. A felelősök szinte kizárólag az autonómiák voltak. Az EPA becslései szerint 2014 óta a regionális kormányok 261 900 további közalkalmazottal hizlalták munkaerejük egészét; 61 600-at adtak hozzá a helyi szervezetek - önkormányzatok, megyei tanácsok, városi tanácsok és szigeti tanácsok; a vállalatok és közintézmények 14 400 alkalmazottal bővültek; A központi adminisztráció azonban 5300 alkalmazottat veszített, a társadalombiztosítási személyzet pedig 5100 tisztviselőt bocsátott el.

Köz- és magánszféra szakadék

Tágabb időbeli perspektívában óriási a kontraszt a közfoglalkoztatás Spanyolországban és a magánfoglalkoztatás között. Az EPA-adatok elemzése ebből a szempontból különösen feltáró adatokat hagy maga után: a magánszektor 532 000 alkalmazottal kevesebb alkalmazottal rendelkezik, mint 2007-ben, közvetlenül a válság előtt; az állami szektornak azonban 284 ezerrel több, mint akkor. Más szavakkal: míg a Spanyol magáncég Még messze van a recesszió előtt bemutatott foglalkoztatási adatok visszaszerzésétől, az adminisztrációban nőtt a személyzet száma, és könnyedén.

Ennek gazdasági értelemben közvetlen következménye van: a közszférában foglalkoztatottak számának növekedésével járó költségek, valamint az elmúlt években bekövetkezett béremelések hatása. És mindez akkor, amikor a hiány továbbra is komoly problémát jelent a spanyol számlákban, ami viszont az ország növekvő államadósságává válik.

Évente 130 000 millió euró állami fizetés

A spanyolországi 3,25 millió közalkalmazott már évente körülbelül 130 000 millió euróba kerül. Ez az a számítás, amely szerint a közszféra személyzetének költségei 2019-ben emelkedtek, annak a költségnövekedésnek az alapján, amelyet ebben a költségvetési fejezetben az év végén felhalmoztak. November 30-ig a regionális közigazgatások 5,75% -kal növelték személyi költségeiket 2018-hoz képest, az Állam- és Szociális Biztonsági Főigazgatóság pedig 4,5% -os növekedést halmozott fel ugyanezen a napon. A helyi szervezetek a maguk részéről 6,1% -kal növelték munkaerőköltségeiket az év harmadik negyedévéig. Figyelembe véve, hogy 2018-ban a közigazgatások 124,992 millió eurót költöttek a személyi állományra, a 2019 utolsó szakaszában felhalmozódott növekedések a tavalyi évre utalnak, és körülbelül 130 000 millió eurót tettek ki. Csaknem 20 000 millióval több, mint amennyibe a spanyol állami szektor munkaereje öt évvel ezelőtt került.

Juan Velarde professzor, a Királyi Erkölcsi és Politikai Tudományos Akadémia közgazdásza és akadémikusa figyelmeztet ezekre a negatív hatásokra, amelyeket a személyzet folyamatos bővülése a spanyol közszférában gyakorol. Valójában - magyarázza - ez valami, amit a Világbank, "Ki tanulmányozta a spanyol esetet más országok esetével együtt, és amely felhívta a figyelmet a Spanyolországban előforduló adminisztratív intervencionizmusra", amely számos adminisztratív szintből származik, amelyek mindegyike vastag bürokratikus szervekkel van ellátva.

„Ez az egyre növekvő adminisztratív hatalom kiváltja a bürokráciát, amely rendkívüli módon lelassítja a gazdasági tevékenységet, és ezenkívül megtöri a piaci egységet, mert kiderül, hogy a közösségben egy bizonyos kérdésben alkalmazandó szabályozás eltér a helyi kormányzattól. egy másik, és különbözik attól, ami egy harmadikban létezik. Aggasztó tény ».

A bürokratikus teher

Az ország bürokratikus szervezete - hangsúlyozza Velarde professzor - közvetlenül befolyásolja azt a kisebb-nagyobb könnyedséget, amellyel a vállalkozók befektetésre, üzleti tevékenységre, cégalapításra és foglalkoztatásra találnak. Ezt a Világbank rendszeresen elemzi jelentésében "Üzleti tevékenység", amellyel rangsorolja az országokat, sorrendben a legmagasabbtól a legalacsonyabbig, attól függően, hogy többé-kevésbé megkönnyítik-e az üzleti tevékenységet. A legfrissebb rangsorban Új-Zéland, Szingapúr, Hong Kong és Dánia vezeti a listát, míg Spanyolország a 30. helyre szorul, olyan országok mögött, mint Kazahsztán vagy Macedónia, Japánhoz, Kínához, Franciaországhoz és Törökországhoz hasonló szinten, és nem messze Azerbajdzsánból.

Röviden: a bürokrácia hizlalása nemcsak a növekvő pénzmennyiség miatt költséges, amelyet el kell költenie a közalkalmazottak fizetésének kifizetésére, hanem potenciális kockázatot jelent a vállalkozói szellem számára is - jelzi Velard professzor, mert a növekvő bürokrácia a növekedést gyakran a vállalkozói szellem nagyobb adminisztratív buktatói kísérik. Ehhez hozzá kell adnunk egy harmadik tényezőt is: mennyire nehéz lefogyni a közszférában .

A válság tapasztalatai

Spanyolország jó példa arra, hogy mennyire egyszerű bővíteni a közalkalmazottak listáját, de mennyire ellenálló az adminisztráció, ha elvékonyodik a struktúrája. 2008-ban, amikor a válság bekövetkezett, a magánszektor rohant létszámleépítéssel. Csak egy év múlva 2008, közel 800 000 munkahelyet vesztettek el a vállalatok. Ugyanakkor ugyanebben az évben az állami szektor továbbra is hízott, akárcsak a következő évben, és 2010-ben is.

Csak 2011-ben feltételezte, hogy az adminisztráció nem képes kezelni ennyi strukturális kiadást. Ahhoz azonban, hogy ezt a következtetést el lehessen érni és a gyakorlatban megvalósítani, csaknem három év válságra és az állami számlákra volt szükség ahhoz, hogy elérjük a szakadék szélét. Csak ezután helyezte diétára a személyi kiadásokat. De ez a megszorítás nem tartott sokáig: amint a gazdaság szünetet kezdett tartani, a regionális közigazgatás újból hízott struktúráihoz rohant, ami a spanyol közszféra egészének az elmúlt években regisztrált számának növekedését okozta.

Jelenleg Spanyolországban vannak ilyenek 3,25 millió munkavállaló az adminisztráció fizette. Ebből 537 200 van a központi adminisztráció bérszámfejtésén, 25 900 a társadalombiztosításon, a regionális önkormányzatoknál 1,85 millió alkalmazott dolgozik, 664 700 munka van a helyi szervezeteknél, 161 500 az állami vállalatok alkalmazottja, 10 900 pedig más szervezetek és közjogi szervezetek fizetnek.

Minden tíz keresőből kettő szerepel az adminisztráció bérszámfejtésén

A közszféra az összes foglalkoztatott munkavállalás 19,2% -át adja Spanyolországban: minden tíz keresőből kettő szerepel az adminisztráció bérszámfejtésén. De a százalék az autonómiák szerint változik. Katalóniában 14,9%, a valenciai közösségben 17,1%, Madridban 17,8%. Ez a három régió, ahol a legkevesebb a közfoglalkoztatás súlya a munkaerőpiacon. Az ellenkező véglet az Extremadura, ahol a keresők 31,2% -a dolgozik az adminisztrációnál. Ezt követi Asztúria 24% -kal, valamint Cantabria, Castilla-La Mancha és Castilla y León 23,8% -kal. Andalúziában az állami szektor az összes foglalkoztatott 21,8% -át, Navarra pedig 21,3% -át koncentrálja.