A CNMH legfrissebb jelentése a kolumbiai Egyesült Önvédelmi Erőkhöz tartozó félkatonák leszerelési és reintegrációs folyamatát elemzi. A szigorú következtetések ellenére rávilágít a Farc és az Eln lehetséges folyamataira.

keserű
Az AUC leszerelése nagy erőszakhullámot állított meg, de azok a harcosok, akik nem vettek részt a 2006-ban lezárult békefolyamatban, ismét fegyvert fogtak és továbbra is maguk után hagyták az áldozatokat. Fotó: Heti archívum. November 25-én lesz 12 éve annak az első Auc-blokknak a leszerelése óta, amely elfogadta az igazságosság és a béke folyamatát, miután tárgyalásokat folytattak Álvaro Uribe volt elnök kormányával. Aznap a Cacique Nutibara Bloc Diego Fernando Murillo Bejarano, más néven „Don Berna” parancsnoksága alatt 868 harcost demobilizált Medellínben. Ettől a pillanattól kezdve és három éven át az ellenlázadási szövetséget alkotó blokkok és frontok többsége ugyanezt tette, amíg el nem érte a 31 671 demobilizált.

Ezekben a napokban ráadásul a békefolyamatban elért haladás, amelyet Juan Manuel Santos elnök kormánya és a kubai FARC gerillák fejlesztenek, újabb, küszöbön álló masszív leszerelésre utalnak. A kolumbiaiak első elnöke tavaly augusztusban jelentette be, hogy a békemegállapodást jövő év márciusában írják alá, és két hónappal később a FARC elkezdi letenni a fegyvert. A tárgyalások jó egészségének jeleként az elmúlt napokban azt mondta, hogy január 1-jétől kétoldalú tűzszünetet lehet kötni.

És mintha ez nem lenne elég, feltételezhető, hogy a következő napokban hivatalosan tárgyalótáblát állítanak fel az Eln gerilláival, ami újabb leszereléshez vezethet. Ha mindkét folyamat megvalósul, az országnak azzal a kihívással kell megküzdenie, hogy megküzdjön a mintegy 30 ezer olyan ember reintegrációjával a civil társadalomba, akik évtizedekig háborúzni készültek.

Ennek a helyzetnek a lehetősége és annak lehetősége közepette, hogy az ország mindenképpen eltemeti azt a háborút, amely 50 éven át halálra vérzett, a Nemzeti Történeti Emlékezet Központja (CNMH) közzétette a Demobilizáció és a félkatonai reintegráció: a megállapodás utáni panoráma jelentést a Az AUC, amelyet szigorúan megvizsgál, hogy a félkatonai csoportok miként teszik le fegyvereiket 2003 és 2006 között, meghatározva az eredményeket és a kudarcokat, amelyek nagyon hasznosak lesznek a Farc és az Eln békefolyamatainak jövője szempontjából.

A jelentés letöltéséhez kattintson a borítóra. Álvaro Villaraga, a CNMH Igazságmegállapodások programjának igazgatója - akinek a demobilizáltaknak, akik nem követtek el emberiség elleni bűncselekményeket, meg kell jelenniük a fegyveres konfliktus során számolt cselekedeteiken -, és a jelentés készítője tisztázza, hogy bár a Farc és az AUC-k különböző természetűek, el kell kerülni a paramilitáriusok reintegrációja során bekövetkezett négy fő hibát.

A VerdadAbierta.com-szal folytatott párbeszéd során Villarraga kifejtette, hogy az AUC-val folytatott folyamat legnagyobb problémája az átláthatóság hiánya mindkét oldalon. A félkatonák közül, mert felfújták a harcosok számát, hogy nagyobb súlyt kapjanak a tárgyalásokon, és a kormányt, mert nem volt meghatározott közpolitikája annak érdekében, hogy megállítsa azt, aki le fog mozdulni. „A félkatonák valójában 14 000 és 16 000 katona között voltak, de az emberek több mint kétszeresét megengedték, és 31 ezret leszereltek. A béke főbiztosa általánosságban a közeli lakosság akár 40% -ának toleranciájáról beszélt, azzal a kockázattal, hogy bíróság elé állíthatják őket, de ez tévedés "- mondta, és egyúttal arra figyelmeztetett, hogy a jelenlegi tárgyalások során, a Farc-nak és a kormánynak meg kell határoznia, hogy mi lesz az ex-gerillák, volt milicisták, családjaik és a környező közösségek bánásmódja, ahol jelen vannak.

A másik problémát, amelyet felfedezett, az a hosszú időtartam volt, amikor a félkatonai csoportok leszereltek. „Ez nagyon nagy bizonytalanságot ad. Az MAPP/OEA jelentései megállapították, hogy ilyen hosszú idő alatt olyan jelenségek fordulnak elő, mint a nem leszerelt struktúrák olyan régiókba történő elmozdítása, ahol mások már leszereltek, a csoportok között fegyverek kezelése és új áldozattá válás történt ”- jelezte. Ebben a tekintetben a jelentés a kolumbiai jogászok bizottságának adatait idézi, amelyek szerint 4820 embert öltek meg vagy tűntek el az önvédelmi csoportok a tárgyalási és leszerelési folyamat során, annak ellenére, hogy ennek feltétele az ellenségeskedés megszüntetése volt.

További hátrány, hogy az áldozatok vagy az általuk elért közösségek számára nem hoztak létre gondozási intézkedéseket. „Ez a helyzet sokat szenvedett, mert a volt félkatonai lakosság számos ellátást kapott az államtól - ami a megkötött megállapodások miatt rendben van -, ezzel szemben az áldozatokkal nem törődtek. Öt évig megkérdőjelezték ezt a megkülönböztetett bánásmódot a volt félkatonák számára, 2006-tól az áldozatok törvényének megalkotásáig "- magyarázta. A helyzet elkerülése érdekében fontos, hogy produktív projekteket is szenteljenek a konfliktus által leginkább sújtott régióknak, ahol illegális tevékenységek zajlanak, például növények tiltott felhasználásra történő telepítése és bányászat.

Az utolsó hiba nem az újrafegyverzés elkerülése volt, mivel mind az áldozatokat, mind az erőszak megismétlésének garanciáját, mind pedig a leszerelteket, akik újra csatlakozni kívánnak a civil társadalomhoz, kockáztatták. „Az M-19 és az Epl leszerelésénél a visszaesés szintje kevesebb mint 10% volt. Ezzel szemben a paramilitáris demobilizációknál magas volt a visszaesés mértéke: 20% és 30% között. Ez elveszíti a folyamat legitimitását, feszültségeket kelt és erőszakos cselekedeteket ösztönöz "- mondta. Így nem sokkal az AUC leszerelése után új fegyveres csoportok jelentek meg olyan emberekkel, akik nem adták át fegyvereiket, és leszerelt emberekkel, akik úgy döntöttek, hogy visszatérnek az illegális helyzetbe.

A Villarraga által feltárt hibákon kívül a jelentés hangsúlyozza, hogy az Auc-folyamat rögtönzött és hiányzott belőle olyan közpolitika, amely jobb feltételeket biztosítana a leszerelteknek és a paramilitarizmus áldozatainak.

„Az AUC-val folytatott tárgyalások során szinte nem volt egyértelmű a struktúrák, amelyek valóban léteztek, és voltak alkotások, újrakompozíciók, fegyveres konfrontációk a struktúrák között, hatalmi tárgyalások és még az úgynevezett„ franchise-eladások ”is, amelyeket a kábítószer-kereskedőknek tulajdonítottak. a kormánnyal folytatott tárgyalások során minőségi főnököket és szóvivőket kötöttek. Valójában nem volt előzetes koncentráció, sokkal inkább megérkezés történt néhány nappal a leszerelés és a leszerelés előtt. Annak ellenére, hogy a csapatok legalább három hetes koncentrációját hivatalosan előirányozták, ez gyakran nem így történt. Ez a helyzet a fokozatos leszereléssel együtt megkönnyítette a valódi csapatok megkétszereződését, a szabálytalan kapcsolatok jelentett eseményeinek kíséretében. "- áll a jelentésben.

A Bacrim

A bűnbandák elkötelezettek az illegális jövedelmek elfogása mellett, de továbbra is érintik a polgári lakosságot, amely a fegyveres konfliktus terheit viselte. Az utóbbi időben az Urabeños terjeszkedése Chocó és Urabá Antioqueño közösségeket érintette. Fotó: Heti archívum. A jelentés azon túl, hogy elemzi a félkatonai fegyverletétel folyamatát, több fejezetet is bűnöző bandáknak szentel (Bacrim), mely névvel az Álvaro Uribe-kormány megkeresztelte az Auc eltűnése után kialakult fegyveres csoportokat. Ezzel az új fegyveres szereplővel megállapítja, hogy a leszerelés részleges jellege és szabálytalanságai miatt merült fel, amelyek 2003 és 2006 között történtek.

Meghatározza, hogy a leszerelés nem tette lehetővé „a komplex félkatonai jelenség teljes és hatékony leküzdését, hanem inkább fegyveres struktúráit érintette. Ily módon az AUC-t követő illegális fegyveres csoportok különböző régiókban jelentek meg az olyan védelmi és ellenőrzési formák folytonosságának kifejezéseként, amelyek összefüggenek az illegális gazdaságok - különösen a kokatermesztés - és a jogi, valamint a közéletben való részvétel és a közszférában való összefonódás érdekeivel. hatáskörök. Magánbiztonságot kínálnak, és beavatkoznak vagy ellenőrzik a területükön jelen lévő hivatalos szervezeteket, ezért ellenzik az alkotmányos állam érvényességét ".

A területi ellenőrzés és a finanszírozási források körüli viták eredményeként a Bacrim az emberi jogok megsértésének fő elkövetőjévé vált. A Népszerű Kutatási és Oktatási Központ (Cinep) adatbázisa szerint 2010-ben 1132, ezeknek az új fegyveres csoportoknak tulajdonítható áldozati cselekmények történtek 2010-ben, 2011-ben 2 109, 2012-ben 1 839, 2013-ban 916 és 2014-ben 875. a CNMH jelentése, az erőszak csúcsai 2010-ben és 2011-ben az ország különböző régióiban Los Rastrojos, Los Paisas és Los Urabeños között bekövetkezett erős vitákhoz kapcsolódnak; és a következő években a hegemóniák és megállapodások megszilárdulása miatt csökkentek.

Villarraga úgy véli, hogy annak ellenére, hogy a bacrimok paramilitáriusokból állnak, akik nem mozdultak le és mások, akik visszatértek a bűnözéshez, nem mondható el, hogy a paramilitarizmus jelensége folytatódik. „Köztes helyzetben vagyunk: a paramilitarizmusnak vannak olyan vonásai, amelyek megmaradtak, mások pedig meggyengültek. Van egy kábítószer-kereskedelemben rejlő erő más gazdaságok ellenőrzésében, a közhatalom ellenőrzéséhez való hozzáférésben és a társadalmi kényszerben, amely a félkatonai jelenségre jellemző és továbbra is fennáll; de összességében a paramilitarizmus degradáltabb és szétválasztottabb szakaszáról van szó, a jelenséget delegitimizálták. Az AUC már nincs ott, és nem rendelkezik minden területi ellenőrzéssel, mint korábban. Az antiszubverzív beszéd is gyengült ”- mondta.