"A csökkentés nem akadályozza meg a parlamenti képviselőket és a hatóságokat abban, hogy a lakosság legmagasabb jövedelmi szegmensei közé kerüljenek" - áll az ADP Tanács jelentésében.

tárgyalták

Írta: Cecilia Román

2020. június 30., kedd

A hallott érvek szerint a csökkenés 70%, sőt csak 1% lehetett. A Felsõ Közigazgatás Tanácsa közölte a miniszterek, parlamenti képviselõk, az elnök fizetéseinek csökkenésének százalékos arányát és a vezetõ tisztviselõk listáját másfél hónapos vita és csaknem 40 vendég közti vitát követõen. A képviselők, a szenátorok és a miniszterek esetében a csökkentés 25% lesz, ami bruttó 7 000 000 dollár feletti jövedelmet eredményezne.

Meghatározták a csökkentést a második csoport számára (annak ellenére, hogy 60 nap áll rendelkezésükre a megoldáshoz): az elnök, az aljegyzők, a polgármesterek, a kormányzók, az elnöki küldöttek és a Seremis esetében ez 10%, és az elnöki megbízható személyzet esetében betartja az 1% -os csökkentést.

Fizetés a jelenléti és a kilépési pótlék szerint: az első ötletek az új parlamenti fizetéshez

Az ADP Tanács feladata a parlamenti fizetések csökkentése. Legalább egy ellenkező álláspont van.

A döntés nem volt egyöntetű. Az utolsó ülésig a tanácsadó Eduardo Abarzúa Azt állította, hogy az első csoport csökkenésének legalább 30% -nak kell lennie. Helyzete nem érvényesült, és négy az egyben szavazás során társai és a CADP elnöke, Alexander Weber, a jelenlegi összeg negyedének csökkentését határozták meg. A többiek elfogadták, hogy ha nem a miniszterek és a parlamenti képviselők tartanák meg ugyanazt a fizetést, akkor a csökkenés sokkal nagyobb lehetett volna.

Május elején a CADP megkezdte az alkotmányreform kijelölt munkáját, amelyet a kongresszus hatéves vitája után hagytak jóvá. A törvény jelezte, hogy a testületnek 30 napja lesz a miniszterek és parlamenti képviselők fizetésének csökkentésére, a többi tisztségre pedig 90 nap. Ez a csökkenés csak egyszer és ideiglenesen működne, amíg az a szakbizottság, amely négyévente, de legfeljebb 18 hónapig meghatározza a fizetéseket, mielőtt új elnöki ciklus megkezdi működését.

A döntés meghozatalának kritériumai: vegyék figyelembe az államigazgatás egységes fizetési skáláját, állapítsanak meg olyan díjazást, amely "megfelelő kompenzációt garantál a tisztség felelősségéért" és "függetlenséget feladatai és hatásköreinek teljesítéséért", hogy - amint azt a jelentésben "a befogás és a korrupció kockázatát minimalizálni fogják, a közfeladat valódiságának és integritásának alapelvének való megfelelés érdekében".

Nincs rögzített összeg: a parlamenti étrend csökkentése törvényre kész

Az összeget elsősorban a Felső vezetés tanácsa, majd egy eseti bizottság határozza meg. A szenátus egyhangúlag elfogadta a javaslatot.

Ezenkívül figyelembe kellett venniük az ország gazdasági realitásait és egy összehasonlító politikai elemzést.

Egyébként voltak más lehetőségek is: 1% -os csökkentés, a parlamenti képviselők jelenléte alapján meghatározott juttatások vagy "kilépési" díjazások voltak azoknak az elképzeléseknek a részei, amelyeket a négy tanácsos és a Senior Public Management Tanács igazgatója meghallgatott egy másfél hónapos foglalkozások. Itt akadémikusokat, ügyvédeket, volt tanácsosokat, köztisztviselők képviselőit és minden olyan vendéget fogadtak, akik egy külön üléshez akartak csatlakozni.

A figyelembe veendő kritériumokat illetően a CADP megállapította, hogy az egységes fizetési skála kapcsolódik a hierarchiához, és ebben az új rendszerben nem a hierarchia volt az egyetlen mérlegelő tényező. Mindenesetre megpróbálnák egyeztetni a bérleti díjakat egy ilyen skálával, "amennyire csak lehetséges".

Az ország gazdasági realitását tekintve a tanács elemezte a főbb gazdasági mutatókat, és jelentésében azzal érvelt, hogy bár a csökkentés ideiglenes volt és nem része a költségvetési megszorító tervnek, figyelembe kell vennie a chilei általános helyzetet.

Luis H. Cubillos és a parlamenti étrend csökkentése: "Nem reagál semmilyen logikára"

Egon Zehnder Chile partnere szerint ez a reform megnyithatja a kapukat a korrupció előtt, és megakadályozhatja a legjobb szakemberek államhoz vonzását.

"A csökkentés hiánya miatt a parlamenti képviselők és a hatóságok abbahagyják a lakosság legmagasabb jövedelmi szegmensét. Ezért, még ha ez szimbólummá is válik, nincs tényleges hatása a hazánkat érintő egyenlőtlenségekre. Ezeknek az egyenlőtlenségeknek a leküzdése a prioritás a politikai osztály által támogatott közpolitikák "- teszik hozzá a jelentésben a tanácsosok.

Ami az összehasonlító politika elemzését illeti, az egyik érv, amelyet a tanácsosok több ülésen és egynél több vendég részéről hallottak, az, hogy a parlamenti képviselők fizetése messze meghaladta az OECD átlagát, és hogy túl nagy volt a távolság és a minimálbér. Ezzel a csökkentéssel a CADP kiemelte, hogy "a minimálbérrel mért távolság 29-ről 22-re csökken, és a munkavállalók fizetésének átlagával való távolság 16-ról 12-re csökken".

Úgy vélték, hogy a javadalmazás csökkentésének megállapított százaléka "fontos" volt, és egyúttal lehetővé tette a megfelelő felelősség biztosítását a pozíció felelősségéért, valamint a funkciók és hatáskörök teljesítésének függetlenségét a legfrissebb kritériumok szerint.

A CADP-vita egyik vitája az volt, hogy a túlzott mértékű csökkentés befolyásolhatja-e azt, hogy a pályázó milyen helyzetben "csábító" lenne, szemben a magánélet másik munkalehetőségével. A csökkentett összeg gondoskodna az igazgatók ezen aggodalmáról is.

Június 24. volt az utolsó ülés a CADP vendégeivel. Másnap a tanácsosok hét órás ülést tartottak a végleges megállapodás keresése érdekében. A legnagyobb vitát a miniszterek és a parlamenti képviselők fizetése okozta, mivel a törvény ekvivalenciát állapít meg fizetésük között. A tanácsosok számára, akik más országok tapasztalatainak felhasználásával érveltek, a minisztereknek többet kellene keresniük, mint a kongresszusi képviselőknek, mivel felelősségük nagyobb volt.

Giorgio Jackson az étrend csökkentéséért: "Mindenféle akadályt felállítanak, hogy továbbra is ugyanannyit keressenek"

Az RD helyettese bejelentette, hogy a vegyes bizottság ragaszkodik ahhoz, hogy a parlamenti fizetést azonnal 50% -kal csökkentsék.

Pontosan ezen a ponton állította Weber a legutóbbi ülésen, hogy "a miniszterek és az államtitkárságok [javadalmazása] nagyobb, mint a parlamenti képviselőké, mind az előbbiekre háruló egyéni és politikai felelősség, mind az adminisztratív felelősség miatt. az előbbin. a másodperc ".

Ugyanezen ülés jegyzőkönyvében rögzítették, hogy a jelenlévők egy ponton többségi megállapodásra jutottak: "Az elnök [Weber] és a tanácsadók, hölgyeim Bettina horst, Cristina Orellana és uram Eduardo Riquelme egyetértenek abban, hogy nagyobb összegű csökkentésre állnak rendelkezésre, ha ez csak a parlamenti étrendet érinti ".

Abarzúa nem csatlakozott. Valójában néhány perccel azelőtt, hogy világossá tette volna, hogy "ésszerűnek" tartja a csökkentést, amely közelebb hozza a chilei parlamenti étrendet az OECD átlagához, miután meghallgatta az előadókat és megkapta az információkat, de "mélyreható elmélkedés és az üldözés után" hajlandó jóváhagyni egy kevésbé radikális csökkentést, amennyiben az érdemi marad ".

Abarzúa logikája az volt, hogy jelzést kellett adni a polgárságnak, ezt az érvet többször is kifejtették az ellenzéki szektorok, főleg a Tág Front, amely kezdetben azonnali 50% -os csökkentést támogatott.

Az alkotmányos volt Thomas Jordan akik a tanács első ülése alkalmával vendégekkel vitték a vitába azt a gondolatot, hogy az intézmények mennyire delegitimizáltak és mennyire fontos ez a reform ebben a keretben.

Ugyanezen vonalon Abarzúa tanácsadó megindokolta a 25% -os csökkentés elleni szavazatát. "Azt állítottam, hogy a tét egy politikai döntés, amelynek megfelelő betartása, még a technikai kritériumok alkalmazása esetén is, olyan határozat elfogadását követeli meg, amely egyértelmű jelzést ad az országbeli egyenlőtlenséggel és a képviselőinktől elvárható normákkal kapcsolatban." mondta az ülésen.

Kezdeti álláspontja 45% és 35% közötti csökkentést javasolt, de társaival egybeeső keresés során az összeget 30% -ig rugalmasabbá tette.

A köztisztviselők ellenállása a visszatérési parancsnak

A kormány utasításai az adóalkalmazottak visszatérésére a kormánypárt ellenzékével és ellenzékével szembesülnek. A közszféra tábla az adatkezelő irodájába kerül.

"Az általam javasolt 30% -nál alacsonyabb érték korlátozza a döntés által elért jel erősségét, és mivel azt gondolom, hogy az tehetséget válthat ki az államtól, vagy valamilyen módon növelheti hatóságaink korrupciónak való kitettségét, megvetéssel jár Meggyőződésem, hogy az a javaslat, amelyet a Tanácsban megfogalmaztam, lehetővé tenné a politikai hatóságok számára Chile szolgálatát és tisztességes életüket "- tette hozzá.

A csütörtökön kiadott dokumentum válaszol Abarzúa aggodalmára az állampolgárok felé adott jelzés miatt. "Még akkor is, ha maradéktalanul eleget tesznek az alacsonyabb fizetésekre vonatkozó alkotmányos megbízatásnak, a Felsõ Közigazgatás Tanácsa egyetlen határozata sem lesz elegendõ az intézményeket érintõ bizalom és legitimitás válságának megoldásához, amely átfogó közpolitikai elemzést, többdimenziós és rendszerszintű, ami messze meghaladja az intézmény számára adott átmeneti megbízást "- mondja a CADP a jelentésben.

Másrészt az elnök és más tisztviselők csökkentési százalékának meghatározása érdekében a tanács arra a következtetésre jutott, hogy ezeknek a hatóságoknak "jelentős" felelősségük van, és hogy az összetett intézmények működéséhez elengedhetetlen pozíciók voltak, emellett nem voltak jelentős különbségek a világ más részein fizetett összegekkel és a köztisztviselők függetlenségének fenntartásának szükségességével.

A kiigazítás másik oldala: a munkavállalók alkuereje korlátozott

Az áprilisi bérek meredek esése a szerződések átmeneti lefelé történő kiigazítását mutatja, olyan forgatókönyv esetén, amelyben a foglalkoztatás fenntartása a prioritás.

Ami az 1% -os csökkentést illeti az "exkluzív bizalommal" rendelkező hatóságokra, akik között van a Banco Estado vezérigazgatója, a költségvetési igazgató, az ANI igazgatója és maga Weber, mint a Közszolgálat nemzeti igazgatója, a tanács azzal érvelt, hogy a csökkenés azért volt ilyen ", mert ezek olyan pozíciók, amelyekben az állam nehezen versenyez a magánszektorral a tehetségek vonzásában és megtartásában, és hogy ezek magas szakmai technikai komponensű pozíciók". Weber tartózkodott a szavazáson való részvételtől.

Végül a CADP egy sor ajánlást adott az állami javadalmazás jelentős reformjának előrehaladásához.

A jelenlegi kongresszus negyede az újraválasztási korlát jóváhagyása után nem tudja újból közzétenni

Az alsóház jóváhagyta a 14 évig vitatott projektet: 13 szenátor és 37 képviselő nem mehet újraválasztásra.

Ezek között javasolta a parlamenti étrend és a miniszterek fizetése közötti egyenlőség megszüntetését, a képviselők és a szenátorok kizárólagos elkötelezettségének kialakítását, amely ma nincs, és vizsgálja felül a reform által nem érintett tanácsadói és parlamenti megbízások rendszerét.