SOK KIHÍVÁS ELŐTT

Ursula von der Leyen egy évet ünnepel az Európai Bizottság elnökeként, némi csalódással a háta mögött, de lehetőségei vannak a jövőre nézve

2008 és 2019 között Brüsszel lett a világ válság fővárosa. Nem mind feltétlenül haladt át a belga városon, de természetesen a válságnak sehol másutt nem volt ilyen látható politikai megvalósulása és kézzelfogható, mint az európai negyedben, az európai miniszterek és vezetők folyamatos felvonulásaival a végtelen csúcstalálkozókra és a legfontosabb kora reggelekre. 2020-ban abbahagyta a válságok mekkáját a fizikai találkozók szünete miatt a koronavírus-járvány miatt. Tökéletesen tükrözi az európai politika szintjén tapasztaltakat az új Európai Bizottság 2019 végi érkezése óta: Brüsszel, mint az európai politikai napirend gravitációs központjának folyamatos súlycsökkenése vezetéssel szerep és kezdeményezés a közösségi ügyvezetõ számára.

vészhelyzet

2019. december 1-jén Ursula von der Leyen (Brüsszel, 1958) az Európai Bizottság elnökeként lépett új hivatalába az Európai Negyed szívében, a Közösségi Végrehajtó központjának tizenharmadik emeletén. Számos ígérettel és nagy tervvel járt, amelyeket a valóság gyorsan megrendített. válságok, a mindennapok és az Európai Unió nehéz működése szempontjából. Az első 100 nap alatt úgy tűnt, hogy a december eleji nyitóbulinjukon az összes lufit felrobbantották. Prioritási menetrendje továbbra is érvényes, és magában foglalja az éghajlatváltozást, a digitális kihívást vagy a stratégiai autonómiát, de a világjárvány és a brüsszeli ingatag kép azt jelenti, hogy jelenleg senki sem vár semmi konkrétat.

Egy évvel később, a maratoni koronavírus-válság pszichés fáradtsága miatt szokatlanul hosszú pálya után a Von der Leyen Bizottság úgy tűnik, máris elherdálta teljes törvényhozását. Ugyanakkor még négy hosszú év áll előttünk. Az elnök most arra törekszik, hogy visszakerüljön a testületbe és újraindítsa a napirendjét, várakozásának egyfajta "újrakezdésére" vár, mintha a koronavírus-válság eltörölte volna az elmúlt évet. És a valóság nemcsak az, hogy nincs ilyen újraindítás, hanem az, hogy a német nem tanult sok olyan hibából, amely az első 100 nap elherdálására késztette.

Nehéz kezdés

Von der Leyen nehéz széket örökölt. 2014-ben elődjének, a luxemburgi Jean-Claude Junckernek az Európai Parlament segítségével sikerült az Európai Tanácsban érvényesülnie, mint a Közösség ügyvezető igazgatójának jövőbeli elnöke. Az Európai Parlament először nyerte el az európai vezetők impulzusát a Bizottság vezetőjének megválasztásakor. Következésképpen Juncker a következő öt évet politikai autonómiával töltötte el, amely lehetővé tette számára, hogy folyamatosan összecsapjon a tagállamokkal és politizálja Brüsszel szerepét. Megengedhette magának: végül is nemcsak ő volt az utolsó „öreg róka” az európai politikában, két évtizedes kormányfői tapasztalattal a háta mögött, de nem is köszönhette pozícióját a nemzeti vezetők egyikének sem.

Az eddigi német védelmi miniszter már gyökeresen más helyzetből indult ki. Abszolút ismeretlen a NATO-körökön túl, Von der Leyen teljes mértékben az Európai Tanács vezetőinek köszönheti pozícióját és egy maroknyi ultrakonzervatív szavazat, amelyek lehetővé tették számára, hogy hajszálról megszerezze az Európai Parlament zöld fényét. Von der Leyen nem tudott „a priori” versenyezni Junckerrel, mert különböző figurák: a luxemburgi egy életen át beszédet készített Európáról, konkrét gondolat, amely politikai és személyes életében gyökerezik, és a német nőnek nincs olyan politikai profilja, ahogyan kidolgozták.

Von der Leyen menetrendje: a Zöld Paktum és az új migrációs terv helyreállítása

Megpróbálta elfogadni, mert valójában saját személyes története van Európában, saját születése óta Brüsszelben, míg apja, Ernst Albrecht az intézményekben dolgozott, amelyekhez szakmai karrierje kezdetétől kötődött. Von der Leyen személyes története az európai közalkalmazottak sora, az apja utódlása, politikai örökségének öröklése és más szintre emelése. A német gyermekkorát a német és az európai politika prominens személyiségei vették körül. Ebben senki sem kételkedik Von der Leyen európai vezető háttérrel rendelkezik, de senki sem hiszi, hogy ebben az évben ezt látták.

Vannak okok azt feltételezni, hogy Von der Leyen azért létezik, mert megmutatta a kanócokat berlini politikai karrierje egy részében, határozott figura lévén, népszerűtlen a soraik között, mert néha ellenzi a CDU hagyományos álláspontját. Mindig részt vett a védelem irányításáig a minisztériumokban, amelyek közvetlenül érintették a saját életpályájáért küzdő élet után, amikor egy hétgyermekes nő nem volt más, mint anya. A védelmi minisztériumban Von der Leyen élte politikai hanyatlását, részben a valósággal nem egybeeső szlogenek és kampányok fogadásával.

Y Ez volt az a változat, amelyet a német első 100 napjában éltek az Európai Bizottság élén, nagy szlogenek és szavak jellemzik, de ezek rosszul előkészített javaslatokká és ambiciózus stratégiákká váltak át. Ezen kívül Von der Leyen a Védelmi Minisztérium szűkebb körét közvetlenül a Berlaymont nemesi emeletére exportálta. És ez fordult egy praetoriánus gárdává, aki nem értette az európai politika nyelvét, aki nem ismerte Brüsszel mechanizmusait, és aki végrehajtási képességének hiánya miatt gyorsan elbizonytalanodott a Bizottság izomzatán.

Minden válság anyja

Aztán jött a koronavírus-válság, világjárvány, amely senki földjén fogta el az Európai Bizottságot. Gyakorlatilag hatalmak nélkül a közösségi ügyvezetõnek kevés lehetõsége volt. Koordinációs szerepet választott, amelyet az első járvány káoszában senki sem hallgatott túlságosan, figyelmen kívül hagyva tanácsait, például a határok lezárásának elkerülését. Többször is bírálható Von der Leyen és a Közösségi Végrehajtó a pandémia következtében, de az igazság az, hogy példa nélküli helyzetről van szó, amelyben nehéz megtudni, hogyan alakíthatott volna ki Brüsszel más szerepet.

A világjárvány kezelése során azonban két szempont volt, amely jól tükrözi e Bizottság szellemét. Egyrészt a visszafizettetési alap fogadása. A közösségi ügyvezető, A vezetői fogadás helyett a francia-német tengelyre bízta a javaslatot egy 500 000 millió eurós átutalási csomagból, majd csak 250 000 millió további hitel hozzáadására korlátozódik. Brüsszel gyakorlatilag a javaslat végrehajtó és technikai ága volt, amely azonban az Európai Bizottság biztosítja, hogy azt a Berlaymontnál tervezték meg, bár mások megengedték maguknak a győzelem megszerzését.

A francia-német megállapodás: az eurókötvények csendes érkezése?

Egyesek ezt állítják talán közvetett módon itt volt az, amikor Von der Leyen nagyban hozzájárult az európai integrációhoz. Az Európai Unió tömeges közös adósságkibocsátásának gondolata mindig is tabutéma volt Németországban. És mégis, gyakorlatilag a közvélemény ellenzése nélkül, Angela Merkel német kancellár az első küzdelem után úgy döntött, hogy elfogadja az ötletet. Párizsban, amely vonzó Leyen nevét az Európai Bizottság elnökeként terítette le az 2019. június végi maratoni csúcstalálkozón, azzal érvelnek, hogy éppen a német nő jelenléte áll a a Közösségi Vezetőség, ami lehetővé tette ennek a lépésnek a megtételét. Merkel nagyon szoros kapcsolatban áll azzal az egyetlen személlyel, aki valamennyi kormányának része volt. A német kancellár végül átlépte az európai adósság Rubicont, de ezt a legközelebbi munkatársával tette meg, nem egy régi föderalistától. Hogy Junckerrel soha nem történt volna meg.

A pandémia másik példája arról a jövőképről, amelyet Von der Leyen látni látszik az Európai Bizottság szerepéről az oltásokkal kapcsolatban. A német Arra összpontosítottak, hogy a közösségi ügyvezető legyen a "segítő" a koronavírus elleni vakcina dózisainak a tagállamokhoz történő megérkezését illetően. Bár fontos szerepe van, és ennek a kezdeményezésnek köszönhetően több százmilliárd adag áll az európaiak rendelkezésére, az a tény, hogy ez a Közösségi Végrehajtó egyik fő fogadása, ismét bizonyítja azt a bürokratikus és technikai jelleget, amelyet a német adott ennek a Bizottságnak.

Egy évvel később

Von der Leyen azt akarta, hogy az első hónapok és az első év megalapozzák a törvényhozás többi részét. És ami a valóságban történt, az az, hogy az Európai Bizottság elnöke végül másodlagos szerepbe került és technikai szerepbe vonta a Közösségi Végrehajtót, amit Brüsszelben a Tanács "általános irányának" neveznek, amelyből, ha Von der Leyen el akar menni, valószínűleg a mandátumának hátralévő részét kell majd szentelnie.

Mintha az a tény, hogy az értekezletek már nem voltak fizikaiak, szétszórtá tette volna Brüsszel európai „fővárosát”, az Európai Bizottságnak vélhetően az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkében rögzített vezetés, amelyben kimondják hogy a Közösségi Vezetőség "előmozdítja az Unió általános érdekeit", azt is szétszórta.

Von der leyen úgy tűnik, jól érzi magát abban a szerepben, mint a francia – német tengely közvetítője, amint az a behajtási alapra vonatkozó javaslat kidolgozása során megmutatkozott, amely valójában bizonyos véleményváltást váltott ki Brüsszelben erről. Támogatójával, a francia Emmanuel Macronnal és korábbi főnökével, Angela Merkellel való folyamatos kapcsolat a szokásos tendencia volt, és úgy tűnik, hogy megtérült.

Von der Leyen a lehetőségein felül ígér?

De nem sokáig. Merkel politikai karrierjének végét látja, amely a 2021 szeptemberi német választásokkal zárul le. Aki a kancellárt követi, már nem lesz olyan szoros kapcsolatban Von der Leyen-lel, és attól függően, hogy mi történik a CDU konferencián., ez lehet Merkel történelmi ellensége, aki Berlinben parancsol jövő év végén.

Von der Leyen hazárdjátéka eddig működött, és Párizs és a német kormány szociáldemokrata pénzügyminisztériumának nyomásával együtt segített Merkelnek abban, hogy végre átlépje a Rubicont. A 750 000 millió eurós helyreállítási alap segítségével, ha végre feloldják azt, és feloldják Magyarország és Lengyelország vétóját, Von der Leyen-nek még évekig nagy ereje lesz. Ha a német tudja, hogyan kell használni, és politikai akaratot és beszédet fűz hozzá Európához, akkor meg fogja fordítani a kezdeti helyzetet.

Mindazonáltal, Úgy tűnik, hogy Von der Leyen egyelőre nem a stratégia irányváltását irányítja közvetítő ügynökként pozícionálni Brüsszelt, amely az Unió általános érdekeinek előmozdítása helyett inkább olyan javaslatokat tesz le az asztalra, amelyek nem fogják bosszantani a tagállamokat. A közelmúltban az Európai Bizottság ezt a szerepet választotta azzal, hogy ambíció nélkül terjesztett elő javaslatot a Migrációs Paktumra. Mint egyes diplomáciai források rámutatnak: az európai vezetők már felelősek minden olyan kérdés ambíciójának csökkentéséért, amelyet Brüsszel terít, ezért teljesen téves az az elképzelés, miszerint a kevésbé ambiciózus javaslattal garantálják a javaslat túlélését. Von der Leyen azon szándéka, hogy ne döntsék meg teljesen ötleteit, arra késztette Brüsszelt, hogy drasztikusan csökkentse ambícióit.

Az igazi eurokraták: Merkel, Macron és Sánchez

Az elmúlt évet sürgősség jellemezte, és ez von der Leyen számára hasznos eszközöket biztosít a jövőben, ha tudja, hogyan kell használni őket. De vezetői repülése is jelezte. A német nő az Európai Bizottság székhelyén él, számára a sztoicizmus és a munkára való hajlandóság jele a nap bármely szakában, a hét bármely napján, de rágalmazói számára még egy példa arra, hogy hiányzik a kapcsolata a körülvevő valósággal.

Az Európai Bizottság elnöke kerüli az utcára menést és a brüsszeli valósággal való ütközést. Ebben nemcsak hogy nem fejlődött, hanem visszafejlődött. Von der Leyen kerüli a sajtó előtti megjelenést, és inkább a rögzített videoformátumokat használja hogy feltölt a közösségi hálózataikra. Miután 100 napot töltött hivatalában, a német újságírók kérdéseivel szembesült. De az évforduló teljesül, anélkül, hogy a német lyukat találna napirendjén, hogy lemenjen a sajtószobába.

A Merkel-korszak vége

Von der Leyen továbbra is erős kritikát kap Brüsszelben. Csak szoros köre veszi körül, elkötelezettsége a francia-német tengely közvetítő szerepe iránt és a fővárosok technikai karjaként, valamint a válságba merült egész év, arra kényszeríti a németet, hogy ne értse meg Brüsszelt, annak mechanizmusait vagy politikáját. Merkel eltűnésével Von der Leyen azt kockáztatja, hogy teljesen elveszíti az általa irányított hajó menetét.

Egy évvel az Európai Bizottság elnökévé válása után Von der Leyen mandátumának meghatározó pillanata előtt áll. Most jobb kártyái vannak, mint 2019. december 1-jén, és a nagy kérdés az, hogy tudja-e mit kezdeni velük abban az időben, amikor az eddig betöltött szerep kihal. Berlin 2021 végén megszűnik Berlin szinonimája lenni, és Macron 2022 áprilisában elnökválasztás előtt áll. Ha nem akarja, hogy végül bénuljon, Von der Leyennek lehetősége van átalakítani és visszahozni az Európai Bizottságot a kezdeményezés és a vezetés irányába. Négy év van előttünk, de eljött a döntések ideje az elnök számára.