Fotó: FACEBOOK NEMZETI KOORDINÁTOR NYUGDÍTOTT ÉS NYUGDÍTOTT/TWITTER ANSEK

időzített

Az argentin rendszer, megkérdőjelezve: 3-ból 2 nyugdíjazót a követelmények teljesítése nélkül adtak

Argentínában a társadalombiztosítás több mint 17,5 millió embernek fizet juttatást, ebből néhány 8,8 millió nyugdíjas és nyugdíjas bizonyos értelemben a spanyol rendszerrel egyenértékű (közel négy millióan kapják az egyetemes gyermekkedvezményt, és több mint 5 millióan részesülnek családi pótlékban), ami az ország lakosságának csaknem 20% -át teszi ki. A 50% az 1-ben meghatározott minimális összeget terheliHavi 4068 peso (körülbelül 211 euró), a Szociális Biztonsági Minisztérium által tavaly decemberben bejelentett és a nemzet hivatalos lapjában közzétett emelés után.

E 8,8 millió nyugdíjas és nyugdíjas közül csak 3 millió ember élt a törvény által meghatározott életkor és járulékfeltételek összes követelményének megfelelő ellátással - derül ki az Idesa argentin intézet (@IDESAar) által közzétett jelentésből. Ez a független tanulmányi központ konkrétan azt állítja, hogy "5 millió járulék nélküli vagy elégtelen járulékkal rendelkező nyugdíjas és nyugdíjas nem járulékalapú nyugdíjak és moratóriumok révén szerezte meg az ellátást (a néstori és Cristina Kirchner-kormány 12 évében csatlakoztak a rendszerhez); 900 000 kedvezményezett nyugdíjba vonult valamilyen különleges rendszerrel, és csak 3 millió ember élt az általános rezsimre vonatkozó szabályokban meghatározott ellátásokkal ".

Ezek az adatok Idesa szerint azt mutatják, hogy "körülbelül 10% -uk különleges rendszerből nyerte el előnyeit. Más szavakkal, a nyugdíjszabályok bőkezűbbek, mint az általánosak. De a többi nyugdíjas és nyugdíjas között a túlnyomó többség is úgy kapta meg juttatását, hogy nem tartotta be az általános rendszer által előírt járulékok összességét. Összegzésként elmondható, hogy minden 3 nyugdíjazásból és nyugdíjból 2-t az általános rendszertől eltérő normákkal adtak. ".

Ezzel az egyensúlyhiánnyal együtt a rendszer szenved három további probléma: 1) alig több aktív munkavállaló van minden nyugdíjas számára, amikor a szakértők rámutatnak, hogy a rendszer fenntarthatósága érdekében legalább háromnak kell lennie; 2) a nyugdíjkiadások megemelik a nemzeti közkiadások 40% -át, és a többi nyugdíjhoz hozzáadva a teljes összeg 60% -át teszik ki; 3) A kormány által befizetett járulékok csak a nyugdíjak 60% -ának kifizetésére elegendőek.

A szakértők szerint a bizonytalanság és a kevés hozzájárulás ösztönzése

Nuria Susmel, a Latin-amerikai Gazdasági Kutatási Alapítvány közgazdásza a Nyugdíjasok vagyonának újabb fordulata című cikkében kijelenti, hogy az egyik probléma az, hogy „a szabályok többször megváltoztak, és nem világos, hogy melyek a nyugdíjas ajtók és még kevésbé, hányszor változtatják meg őket a jövőben (.) Az összes reform, amelyet főleg az elmúlt 15 évben hajtott végre, az az üzenet, hogy a nyugdíjrendszernek díja van az alacsony megfelelésért "- mondja. hogy léteznek moratóriumok, amelyek lehetővé teszik, hogy hitelt gyűjtsön anélkül, hogy hozzájárulna az esedékességhez, valamint olyan rendszerek, amelyek nagyon alacsony járulékokkal járnak.

A maga részéről, Kalos Márton (@martinkalos), az Elypsis (@Elypsisweb) argentin tanácsadó cég vezető közgazdásza és a Buenos Aires-i Egyetem professzora (UVA @UBAonline) elmagyarázza: 65 Év hogy "a nyugdíjakra fordított kiadások az összes nemzeti közkiadás 40% -át teszik ki (akkor vannak más tételek, amelyeket a tartományok költenek, például közegészségügy vagy közoktatás). És van még Argentínában nyugdíjaknak nevezett tény, amely együttesen képviseli A nemzeti közkiadások 60% -a. A nyugdíjazásoknak a GDP 7-8% -ának és a társadalombiztosításra fordított összes állami kiadásnak kell lenniük, mindezekkel a kérdésekkel, amelyek nem szigorúan nyugdíjasok, a GDP 11% -a ", részletezi Kalos.

"Nincs elég pénz a közkasszában minden igényt kielégít "- ismeri el ez a közgazdász, aki a Mezőgazdasági Minisztérium kétoldalú együttműködési és tárgyalási igazgatója volt, és emlékeztet arra, hogy Argentína" elmerült egy majdnem két éve tartó válságban, az erőforrások szűkösek, és a kormány kénytelen volt megkérdezni a Nemzetközi Valutaalap pénzéért ".

A kiadási problémát a OECD (@OECD). A szervezet hivatalos forrásai szerint 65Több, Az argentin nyugdíjrendszerrel kapcsolatos két ajánlása a következő: "a nyugdíjkiadások és a járulékok kiegyenlítése a felosztó-kirovó rendszerben a fenntarthatóság elérése érdekében, valamint az önkéntesen finanszírozott kiegészítő nyugdíjak támogatása a nyugdíjfinanszírozás forrásainak diverzifikálása érdekében".

Nagyon alacsony nyugdíjak és nincs automatikus frissítési képlet

2019 végén Alberto Fernández kormánya hat hónapra felfüggesztette az automatikus mobilitási vagy átértékelési képletet nyugdíjak, egy olyan rendszer, amely csak két éve volt érvényben, és amelyen keresztül az inflációhoz kapcsolódva emelték a nyugdíjakat. Mostantól a végrehajtó hatalom határozza meg a következő, márciusra és júniusra tervezett ütemterveket.

Ahogy elmagyarázza neki 65Több a közgazdász és a Népi Egység párt volt országos helyettese Caudio Lozano (@Lozano_Claudio), akit most kineveztek az Argentína Banco de la Nación igazgatójává, "elvileg egy fix összeget fizetnek ki, amely nagyobb emelés az alacsonyabb nyugdíjakért és veszteség a magasabb nyugdíjakért. Másrészt a különleges és a kiváltságos rendszereket (tanárok, egyetemi hallgatók, igazságszolgáltatás és diplomaták) 180 napra kizárták a felfüggesztés alól. A kormány megerősítette, hogy megszünteti a kiváltságos nyugdíjakat ".

Lozano kiemeli, hogy "a nyugdíjak többségének nyomorúságos értéke van. Az argentin nyugdíjasok és nyugdíjasok több mint felének nem sikerül fedeznie az áruk és szolgáltatások kosárának 50% -át, amelyre a jövedelmével kell élnie". Nagyon kritikus azokkal a kormányokkal szemben, amelyek "dicsekedni szoktak azzal, hogy óriási nyugdíjkiadások vannak, hogy a központi adminisztráció kiadásainak több mint 60% -át teszik ki, és amit csökkenteni kell" - részletezi ez a közgazdász: "Amit nem mondanak, az az, hogy személyes hozzájárulások, üzleti hozzájárulások, sőt bizonyos adók, amelyeket a nyugdíjak finanszírozása céljából szednek be. A nettó nyugdíjkiadás a teljes összeg körülbelül 28% -a hogy a központi igazgatás költ és megszűnik az állam fő kiadásai lenni. Ennek a tévedésnek a felszámolásával úgy tűnik, hogy a nemzeti költségvetés fő tétele a meg nem fizetendő adósság kamatának fizetése ".

Argentínában a nyugdíjak vannak negyedévente átértékeli, mert a magas infláció (2019 a 53,8% -os infláció) hatalmas vásárlóerő-veszteséget okoz. Az automatikus frissítési képlet felfüggesztése után a negyedéves kiigazítások Diszkrecionális alapon készülnek, sőt, a kormány decemberben 5000 peso (75 euró) jutalmat hagyott jóvá azok számára, akik megkapják a minimális nyugdíjat (14 068 peso), és egyetlen juttatásuk van (nyugdíj vagy nyugdíj). A kedvezményezettek többi része számára a bónusz az az összeg, amely teljesíti eszközeiket, amíg el nem érik a 19 068 pesót (minimális nyugdíj plusz 5000 peso).

Néhány napja, Alexander Vanoli, A Nemzeti Társadalombiztosítási Igazgatóság ügyvezető igazgatója (ANSES @ansesgob) utalt arra, hogy a régi automatikus képletet valóban fix összeg és nem százalékos fizetés váltja fel, "a minimális ellátásban részesülő nyugdíjasok javítása céljából ", amint arról az argentin sajtó beszámolt.

Vanoli szerint a következő nyugdíjfrissítésre 2009-ben kerül sor március, körülbelül 7,3 millió ember látja nyugdíjuk 11,5% -kal nőtt, mivel az új rendszer az általános rendszer ellátásaira, a nem járulékalapú ellátásokra és az idősek egyetemes nyugdíjára (PUAM) vonatkozna. És kizárnák azokat a speciális rendszereket, mint a nemzeti tanárok, egyetemi tanárok, tudományos kutatók, a külföldi szolgálatok, a bírák és a bírák, valamint Luz y Fuerza.

Eközben az olyan egyesületek, mint a Nyugdíjasok és Nyugdíjas Szervezetek Országos Koordinációs Testülete fenntartják követeléseiket. "Az öregség és a nyugdíj nem szubvenció, hanem egy halasztott fizetés vagy jövedelem visszaszerzése az aktív élet során. Az új nyugdíjtörvényről szóló projektünk vitája, amely felváltja a 24 241. törvényt és a kiadott szabályozásokat, alapvető fontosságú. ennek következtében "állítsa be ezeket a nyugdíjasokat, akik számára" azonnali távon sürgős a fizetésekbe beépített sürgős emelés ".

Rendszer állandó megbeszélésen

"Az argentínai nyugdíjmodell mindig vitatott az általa képviselt kiadások nagysága miatt. Amikor az összes állami kiadás újragondolását javasoljuk, elkerülhetetlen a nyugdíjrendszerről beszélni. És az elmúlt 15 évben nagy változásokon ment keresztül, " mondja Kalos Márton, "És annak finanszírozásáról mindig vitatnak, mert Az ANSES jövedelmének fele nem járulékból vagy társadalombiztosítási járulékból származik (bérszámfejtési adók), hanem általános adók, például a spanyol áfa és a személyi jövedelemadó megfelelője. Azt is megvitatják, hogy mennyi legyen a minimális nyugdíj, mekkora legyen a legmagasabb összeg, vagy a nyugdíjkorhatár. Ez a három dolog mindig vita tárgya Argentínában, mert ez a kiadások nagyon fontos részét képezi. De ma nincsenek konkrét javaslatok, legalábbis a napirenden, a rendszer módosítására "- hangsúlyozza Kalos.

Az intézet szerint amellett, hogy a kiadások nagyon nagy százaléka Idesa, a járulékok "elegendőek ahhoz, hogy csak a nyugdíjak költségeinek 60% -át fizessék be, így a fennmaradó 40% -ot a nyugdíjrendszerhez rendelt adók és a nemzeti kincstár átutalásai révén fizetik".

Carlos Malamud (@CarlosMalamud), Az Elcano Royal Institute (@rielcano) latin-amerikai vezető nyomozója azt részletezi, hogy amikor 2019 decemberében jóváhagyták a nyugdíjak automatikus nem frissítését, "egyes kiváltságos nyugdíjasok, például a bírák és diplomaták mentesültek a frissítés elmaradása alól. A A nyugdíjak automatikus frissítésének elmulasztása különösen károsítja a közepes és magas nyugdíjasokat, de ez nem fogja érinteni magát a rendszert. "Ez az intézkedés nem annyira a nyugdíjrendszer megtisztítására, mint inkább az állami kiadások csökkentésére irányul. A befagyasztást hat hónapra engedélyezték, de később biztosan meghosszabbítják. sokat függ a gazdasági helyzet alakulásától, megerősíti.

1,5 millió nem járulékalapú nyugdíj

A nem járulékalapú nyugdíjak költségvetési költségei (1,5 millió ember 2019 decemberében, ebből körülbelül egymillió fogyatékos) Argentínában A GDP 2,5% -a évente, Ez a nem járulékalapú hálózat az idős népesség 90% -át éri el - áll a Augusto de la Torre és Heinz P. Rudolph által készített, A latin-amerikai nyugdíjrendszerek aggasztó helyzete című jelentésben.

A nem járulékalapú nyugdíjakat az ANSES kezeli, amely szerint vannak három típus „formálisnak” tekinthető: fogyatékosság (olyan emberek, akik munkaképességük legalább 76% -kal csökken), hét vagy több gyermekes anyák (családi állapottól vagy kortól függetlenül), 70 év felett nyugdíjbiztosítás nélkül. Van egy negyedik csoport: ex gratia nyugdíj azoknak az embereknek, akik igazolják, hogy politikai okok miatt őrizetbe vették őket 1983 decemberéig. Mindezekben az esetekben a jogosultak átfogó egészségügyi ellátással rendelkeznek, amelyet az Egészségügyi Minisztérium alá tartozó szövetségi egészségügyi program (PROFE) irányít. a nemzet.

Argentína óriási államadóssága áll a nyugdíjak befagyasztása mögött, a Fernández-kormány próbálta csökkenteni az állami kiadásokat, és annak is következménye, hogy az IMF Argentínával szemben követelte, hogy három év alatt 2018-ban 56,3 milliárd dolláros hitelt adjon . Valójában 2019 júliusában az IMF 5,4 milliárd dollárt folyósított az országnak e kölcsön keretében.

Az IMF a nyugdíjak szigorítását javasolja

Az IMF a megtakarítások jövője: A nyugdíjrendszerek tervezésének szerepe egy öregedő világban (2016. november 16/346. Jelentés) nagyon konkrét ajánlásokat tesz Argentínának:

-Növelje a nyugdíjkorhatárt, különösen a nők, akik most 60 éves korukban mehetnek nyugdíjba, 30 éves járulékokkal, míg a férfiak 65 évesen nyugdíjba mennek, szintén 30 éves járulékokkal, és azzal a lehetőséggel, hogy ezt 70 éves korig elhalasztják.

-Csökkentse a kezdeti összeget 20% -kal csökkenti a pótlási arányt, ami ma az elmúlt 10 év átlagfizetésének 55% -65% -a.

-Módosítsa a frissítési képletet ezt 2017 decemberében véglegesítették, és most a kormány befagyott.

-Speciális rendszerek megváltoztatása akiknek olyan tevékenységeik vannak, amelyek a fizetés 82% -ával vagy 85% -ával mennek nyugdíjba, például tanárok, egyetemi tanárok, tudományos kutatók, Luz y Fuerza, Külügyi Szolgálat és Igazságszolgáltatás.

-Özvegyi nyugdíj: távolítsa el a dolgozó, vagy nyugdíjas vagy nyugdíjas házastársak számára.

-Visszaállítás a magántőke-rendszer. Kétféle alternatíva létezik: nyitva hagyja a munkavállaló számára azt a lehetőséget, hogy a nyugdíjkedvezmény egy részét vagy egészét magánrendszerhez vezesse, és adókedvezmények nyújtását további hozzájárulások teljesítésére magánrendszerhez.

A közgazdász szerint Claudio Lozano, újonnan kinevezett igazgatója a Banco de la Nación Argentínának, "az IMF ajánlása az állami számlák kiigazítása a nyugdíjasok fején. Az előrejelzett kiadások csökkentése a cél. Le akarja módosítani a kezdeti nyugdíjjövedelem számítását, amellyel ez alacsonyabb lenne, mint a fizetés. Célja továbbá a nyugdíjkorhatár emelése, különösen a nők esetében. Reméljük, hogy az új kormány, mint mondta, más utat fog járni "- jelentette ki 65Ymas.

Lozano, aki régóta politikai vezető, a nyugdíjrendszer válsága "a termelés romlásának, a munkanélküliség növekedésének, a nyilvántartásba nem vett munkának és a bérek vásárlóerejének elvesztésének másik oldala." a munkaerő kívül esik a formális gazdaságban. Az informalitásban halad át. " Ebben az értelemben úgy véli, hogy a jelenlegi problémák "az országunk által az eladósodás, a pénzügyi spekuláció és a tőkeszökés keretében tapasztalt szerkezetátalakítás következményei. Ez a folyamat, amelyért az IMF közösen felelős".

És a jövő?

A. Által készített Nyugdíj Világindex szerint Mercer tanácsadás (@mercer), amely a világ 37 nyugdíjrendszerét elemzi, Argentína csak Thaiföld előtt és Törökország mögött az utolsó helyen áll, mivel "jelentős gyengeségek vagy hiányosságok vannak, amelyekkel foglalkozni kell. E fejlesztések nélkül annak hatékonysága és fenntarthatósága kétséges. ”Részletesebben a Mercer szerint„ három alindexe, vagyis az alkalmasság, a fenntarthatóság és az integritás, lényegesen elmarad az összes értékelt ország átlagától, ami azt jelzi, hogy rendszerszintű nyugdíjának mélyreható reformra van szüksége ”.

A nemzetközi tanácsadó cég emlékeztet arra, hogy 2008-ban Argentína "megszüntette az 1994-ben létrehozott tőkésítési rendszert (amely a chilei modellt követte). A munkavállalók összes megtakarítását, amelyet a nyugdíjalapok és nyugdíjalapok kezelői (AFJP) halmoztak fel, kisajátítottak, és átutalták az államnak, a Társadalombiztosítás Nemzeti Igazgatóságának (ANSES), amely ezen forrásokkal finanszírozta a bérek kifizetését. menni járó nyugdíjak, de az elmúlt évtizedben az állami kiadások több mint kétszeresére nőttek ".

Szerint Carlos Malamud, az Elcano Intézet részéről "feltételezem, hogy valószínűleg az fog történni, hogy a jövőben a magasabb nyugdíjak késnek az inflációval történő automatikus frissítés helyett, és az ellátások veszítenek a vásárlóerőből". Miért van ez a helyzet? "Az egyik örökség, amelyet Mauricio Macri kapott, az az, hogy Kirchnerizmus drámai módon megsokszorozta az állami alkalmazottak számát és a nyugdíjasok és a nyugdíjasok száma ugrásszerűen növekedett. Például sok háziasszony, minimális járulékkal, nyugdíjat kapott, és ugyanez vonatkozott emberek ezreire, még akkor is, ha nem rendelkeznek a szükséges járulékokkal. És ez egy látványos kiadási gödör az állami szektor számára. E nemzetközi ügyek szakértője szerint "az argentin nyugdíjrendszer problémái sokak: egyes esetekben a nyugdíjat 60 vagy 60 éves korban, vagy egyes ágazatokban még kevésbé kapják meg".

Az argentin közgazdász Kalos Márton biztosítja 65Több hogy "valami, amit Alberto Fernández elnöktől lefelé a politikai vezetők sorai között olvasnak, az az, hogy ők több mint 11,5% -kal emelkedik a legalacsonyabb és a legkisebb ellátásokra, valamint a közepes és magas nyugdíjak emelése kisebb mértékben. Amíg azonban nem látjuk, mi történik márciusban, nehéz megítélni, mivel a jelenlegi képlet diszkrecionális (a kormány akarata), majd egy új képletet kell végrehajtani, amelyet a nemzet kongresszusának kell jóváhagynia. "És ez nem ismert, hogy a megadott kötvényeket (januárra és februárra jóváhagyott rendkívüli emelések) "a márciusban bekövetkező növekedés részeként veszik-e figyelembe, amely véleményem szerint a legvalószínűbb, vagy olyan extrák lesznek, amelyek nem számítanak bele ez a növekedés "- érvel Kalos.