Az élelmiszerekhez való hozzáférés, mint az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság meghatározó tényezője, és annak ábrázolása Brazíliában

mint

Dixis Figueroa Pedraza 1

Ez a második a hat cikkből, amelyek az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság meghatározó és kimeneti tényezőivel, valamint Brazília viszonyaival kapcsolatos körülményekkel foglalkoznak. Ehhez egyetlen mintát követtünk, amelynek címe: i. Tanulmányozandó koncepció, ii. . Ennek a tényezőnek a mérési módja, iii. A témára vonatkozó brazil jellemzés, iv. Globális és egymással összefüggő következtetések, valamint v. Végső megfontolások, amelyek rámutatnak a faktor következményeire és a megfogalmazandó fontos stratégiákra.

A súlyos társadalmi és regionális egyenlőtlenségek közül Brazíliában az élelmiszer- és táplálkozási bizonytalanságról alkotott kép legfőbb oka a biztonságos és táplálkozás szempontjából megfelelő élelmiszerekhez való hozzáférés családi szintű nehézségei. Az elérhetetlenség a munkanélküliség, az alulfoglalkoztatottság, az alacsony bérek, a vetéshez való földhöz való nehéz hozzáférés és az a tény, hogy a kis és közepes vidéki termelők a nemzetközi piacon rendkívül versenyképes körülmények kegyében vannak, jutalmazva a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokért, annak ellenére, hogy Brazília volt az egyik olyan ország, amely az élelmiszerekhez való hozzáférést akadályozó társadalmi problémák elleni küzdelemhez járult hozzá a legtöbbet, még mindig sok a tennivaló.

Kulcsszavak:Élelmezéshez való hozzáférés/Élelmezésbiztonság/Brazília

A szegény családok vásárlóerejének fenntartása és növelése stabil munkahelyek és egyéb jövedelemtermelő lehetőségek létrehozásával, amelyek javítják az élelmiszerekhez való hozzáférést és általában a kalóriabevitelt (általában azt mondják, hogy kiegészítő jövedelmet nem élelmiszeripari termékekhez vagy alacsony fogyasztásra fordítanak) -minőségű ételek), ezek fogyasztása és a táplálkozási jólét, az infláció ellenőrzése és az olcsó élelmiszerek stabil ellátása sok esetben az otthoni élelmiszer-biztonság előzetes követelménye.

A fizikai hozzáférhetetlenség a korlátok eredménye, a diszpergált termelés, az utak és a közlekedési eszközök rossz állapota által befolyásolt nem megfelelő marketing- és terjesztési rendszerek, valamint a piacokra és azok áraira vonatkozó információk következtében, amelyek nehéz időben és rendszeresen hozzáférnek a piacokhoz. (1,2,3)

Az élelmiszerekhez való hozzáférés mérése

Az élelmiszerhez való valódi hozzáférés ismerete és elemzése, amely a népesség különböző rétegeiben megtalálható, lehetővé teszi többé-kevésbé kiszolgáltatott csoportok meghatározását, az alultápláltság szintjének meghatározását és annak okainak megismerését a konkrét cselekvések irányításához. Az elérhetőségi mutatók gyakorisága a Az egyes országokban létező adatforrások: Ha rendelkezésre állnak információk, ezek az indexek viszonylag rövid időközönként kidolgozhatók bizonyos csoportok esetében, amelyekről feltételezzük, hogy az élelmiszer-bizonytalanság veszélye fenyeget. (4,5,6,7)

A legismertebb akadálymentességi indexek a következők: (8,9,10,11,12,13,14)

-Az alapkosár költsége a minimálbérhez viszonyítva

Az elemzéshez használt mértékegység a munkaidő, vagyis a minimálbérrel fizetett órák, amelyek az élelmiszerek kiskereskedelmi vásárlásához szükségesek. Megtudhatja, hogy az alapélelmiszerek árai órákban mérve emelkednek vagy csökkennek. a deviza változékonyságának problémái és lehetővé teszi az összehasonlítást. (11.12)

-Az étkezési kiadások százalékos aránya az összes költséghez viszonyítva

Az élelmiszeripari termékek arányos kiadásai jelzik a családi élelmezésbiztonság elérésének költségeit. Három háztartástípust kell megkülönböztetnünk: a) azokat, amelyek magas költséggel érik el az élelmezésbiztonságot, b) azokat, amelyek alacsonyabb költségekkel érik el, és c) azokat, amelyek annak ellenére, hogy a rendelkezésre álló források nagy részét elosztják a következőknek: kifejezhetjük, hogy a szegényeket érinti a leginkább az élelmezésbizonytalanság, mivel fizetésük vagy jövedelmük nagy részét élelmiszerre kell fordítaniuk (több mint 80% -ot), a helyzet javulni kezd, az étkezési kiadások csökkennek, és az élelmezésbiztonságot figyelembe veszik amikor a jövedelem kevesebb mint 30% -át költik élelemre.

-Az étellel kapcsolatos kiadások százaléka a családi jövedelemhez viszonyítva

-Fogyasztói árindex

A termékek és szolgáltatások általános árszintjének időbeli változásainak mérésére használják, amelyeket az emberek egy csoportja fogyasztásra vásárol, vásárol vagy vásárol meg, ezáltal a szint változásának nagyon objektív gazdasági és társadalmi mutatója. az árak, amelyeket a fogyasztó fizet, kiindulási alapként egy bázisidőszakot használva A népességet tágan kell meghatározni, meghatározva a kizárt jövedelmi és korcsoportokat. (8,10,13)

-Foglalkoztatási és alulfoglalkoztatási ráták

A népességben foglalkoztatott (vagy alulfoglalkoztatottak) számára vonatkozó adatok elemzésével kapott eltérések arányát képviseli. Ezt más mutatókkal együtt kell elemezni. A munkahely ténye befolyásolja az élelmiszer-vásárlás lehetőségét, de az emberek más jövedelemforrásai is eltérhetnek a hivatalos munkától származó jövedelemtől. (8.13.)

-A szegénységi küszöb és a lakosság% -ának azonosítása ebben a helyzetben

Ez a mutató a társadalmi marginalizálódást és a táplálkozási kockázatot méri az ECLAC osztályozás felhasználásával:

Hajléktalanok sora:A család egy főre eső jövedelme, amely nem elegendő az alapvető élelmiszerkosár értékének fedezéséhez, amely biztosítja a minimális kalóriatartalmat.

Szegénységi küszöb:A család egy főre eső jövedelme, amely nem elegendő az alapvető élelmiszer-kosár kétszeresének fedezéséhez, amely biztosítja a minimális kalóriatartalmat.

Mindez azt jelzi, hogy a szegénység és az elszegényedés vonala, bár felhasználható az élelmezésbizonytalanság kockázatának indikátoraként, nem értékelhető elszigetelten, és nagyon körültekintően kell elemezni őket. A nyomor vagy a szegénység megvitatása más az étkezési elégtelenség megvitatása során; Az eredmények még a lakosság jövedelemhiányos részét is tükrözhetik, az élelemhiányt azonban nem.

-Az élelmiszerekhez való hozzáférés jellemzése Brazíliában

Ma Brazília az egyik leg aggasztóbb képpel büszkélkedhet az élelmiszer-bizonytalanságról a világon. képtelen hozzáférni Ez a brazíliai élelmezésbizonytalanság jelenlegi képének legfőbb meghatározó tényezője: A jövedelem és a föld koncentrációja az éhezés és a nyomor egyik fő meghatározója az országban.

A vidéki szegénység tükrözi a kistermelők támogatásának hiányát, a földkoncentráció folyamatát és az agrárreform végrehajtásának lassúságát.Az INCRA/FAO tanulmánya szerint 1994-ben 500 ezer vidéki munkaadó létesítmény 300 milliót foglalkoztatott hektár (a teljes föld 75% -a), és csak 6,5 millió családi gazdálkodó létesítmény foglalta el a többit (25%). Utóbbiak túlnyomó többségét nehéz lesz túlélni olyan támogatás nélkül, amely garantálja a megművelt terület bővítésének lehetőségét, valamint javítja a művelés és a marketing feltételeit Az INCRA tanulmánya szerint 4,8 millió vidéki család él a legmélyebb nyomorban; beleértve a családi gazdálkodókat, a már letelepedett több mint 400 ezer családot, a százezer föld nélküli családot és a vidéki munkások millióit.

Ezenkívül a brazil mezőgazdaság továbbra is csökkenti a termelő foglalkozások létrehozásának képességét. A gazdaságilag aktív vidéki népesség 1992 és 1995 között 300 ezer fővel csökkent, ami tükrözi a kirekesztés folyamatát. A városi térségben a A strukturális alkalmazkodási program és a nemzetközi kereskedelem új liberális szabályaihoz való alkalmazkodás miatt a brazil gazdaság csökkentette a rendelkezésre álló munkahelyek számát, növelte a munkanélküliséget és az informális gazdasági tevékenységet. Ez a folyamat hozzájárult a marginalitás és a városi erőszak, a helyzet növekedéséhez. ezt súlyosbítja a kiutasítás/kivándorlás gyors folyamatának folytatása olyan városokba, ahol nincs városi infrastruktúra (víz, csatornázás, lakás stb.), szociális (oktatás és egészségügy)

Mindennek fontos következményei vannak a családi szférában, és egyéb negatív tényezőket befolyásolnak a család élelmezési és táplálkozási biztonsága szempontjából. Fontos elemezni az alacsony jövedelmű családok struktúrájának megszüntetését, ha a férfiak keresési okokból elhagyják a családot. mások nyomorúsággal, például marginalizálódással, alkoholizmussal, kábítószerekkel stb. járnak együtt. Ez a helyzet túlterheli a nőket, akik már el vannak készítve az ételek elkészítésével és a gyermekek gondozásával, ami nagy figyelmet és támogatást igényel a női családfő számára. jelentősen csökkenti a család azon képességét, hogy ellátást nyújtson rászorulóknak, még a szoptatást is befolyásolva.A nők felelőssége az 1990-es 20,3% -ról 1993-ra 22, 3, illetve 1995-re 22,9% -ra nőtt. (16.17)

Az élelmiszerek hozzáférhetőségével kapcsolatos vizsgálatokhoz a legtöbbet a szegénységgel kapcsolatos adatok használják, amelyek valójában jobban tükrözik a jövedelemhiányos népesség arányát, mint az élelmiszerhiányos népesség. az élelmiszerek gazdasági hozzáférhetőségével kapcsolatos szempontok, és ami még fontosabb lehet: elemezze a társadalmi és regionális különbségeket.

A szegénység és az élelmiszer-bizonytalanság kapcsolata szoros és jelentős, a szegénység az alapvető és legfőbb oka. A kiszolgáltatott csoportok vagy az élelmezésbizonytalanságban szenvedők azok, akik szegénységben és szélsőséges szegénységben vannak, vagy veszélyeztetettek. (15.16)

Az IPEA korábbi publikációiban (19, 20) néhány fontos és részletesebben lebontott adatot láthatunk: Az egy főre eső bruttó nemzeti termék (GDP) az 1985-1989 és 1992-1996 közötti időszak alatt stabil (kb. 3500 USD) volt. Az egy főre eső jövedelem e két időszak között esett (évi 4,2%), de a szegénységi küszöb alatt élők aránya mérsékelt csökkenést mutatott (évente 1,8%. év), ami annak tudható be, hogy a A lakosság körülbelül 59,1% -a gazdaságilag aktív, és ennek a szegmensnek körülbelül 7% -a volt munkanélküli 1996-ban. A legnagyobb a munkanélküliség a közép-nyugati régióé (8,3%). A munkanélküliség az elmúlt két évben jelentősen megnőtt, bár az informális foglalkoztatás szintje várhatóan magas lesz.

További érdekes adatok a kedvezményezettek azonosítására szolgáló "Fome Zero" programban (21) közölt adatok, amelyek 9,3 millió nagyon szegény családról (vagyis 44 millió emberről) számolnak be, akik napi egy dollárnál kevesebbet keresnek, vagy körülbelül 80,00 R $ havonta, a Világbank szegénységi küszöbének (napi 1 dollár) alapján. Területenkénti bontásban a lakosok 19,1% -a nagyvárosi területeken él, a lakosok 25,5% -a nem nagyvárosi városi területeken és a vidéki területek 46,1% -a A regionalizálás az északkeletit eredményezi 48,8% -kal, a teljes szegénység arányában a legszegényebbek aránya a legmagasabb, az északi régiók pedig 36,2% -kal, a közép-nyugat 22,3% -kal, a déli 18,3% -kal és délkeletre, 17% -kal. Az államok szerinti regionalizáció a legszegényebbek arányát ParaÃba vidéki térségében jelezte (a szélsőséges szegénységi küszöb alatt lakók 67,1% -a), majd Sergipe vidékei (65,5%), Pernambuco (63,4%), Alagaos (63,3%) ), Piau (61,8%) és Cear (61,1%).

- Kistermelők vidéki és városi területeken,

Háztartási élelmiszer: természetes, állami, piaci, közösségi és egyéb Ezek a kockázatok befolyásolják az élelmezésbiztonságot, mivel befolyásolják a jogok öt forrását: termelő tőke, nem termelő tőke, emberi tőke, jövedelem és jogok. a piac azok, amelyek leginkább érintik az élelmezésbiztonságot Brazíliában.

1. Az élelemhez való hozzáférés alapvető követelmény az élelmezésbiztonság szempontjából, ezért az élelmezésbiztonság elérése szempontjából kulcsfontosságú az objektív mutatók meghatározása, amelyek jelzik helyzetüket az egyes helyeken és időben.

2. Számos mutató jellemzi a lakosság élelmiszerhez való hozzáférését. Brazíliában a szegénységi adatok a legismertebbek és a legtöbbet tanulmányozottak.

3. Brazíliában a súlyos társadalmi és regionális egyenlőtlenségek között a biztonságos és táplálkozás szempontjából megfelelő élelmiszerekhez való hozzáférés súlyos nehézségei a család szintjén a legfőbb okok az ország élelmiszer-bizonytalanságának képében. A munkanélküliséghez, az alulfoglalkoztatáshoz, alacsony bérek, az ültetésre szánt földekhez való hozzáférés nehézségei és az a tény, hogy a vidéki kis- és közepes termelőket a nemzetközi piacon rendkívüli versenykörülmények kegyelmébe kell hagyni, díjazva a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokért, vagyis a szegénységhez kapcsolódva.

4. Annak ellenére, hogy Brazília volt az egyik olyan ország, amely a leginkább hozzájárult az élelmiszerekhez való hozzáférést akadályozó társadalmi problémák leküzdéséhez, még mindig sok a tennivaló.

Az élelmezésbiztonsági politikák célcsoportja a munkavállalók csoportja, nemcsak a szegénységben lévő szegmensek, másrészt a hozzáférési feltételek (foglalkoztatás és jövedelem) és a termelés (termelési szerkezet, elérhetőség) meghatározó tényezői és az árak). Ez a javaslat ellentmond a latin-amerikai országok és különösen Brazília többségének fejlődési modelljeivel (markáns társadalmi egyenlőtlenség, amely veszélyezteti az élelmiszer-rendszer fenntarthatóságát).

1. Automatikus termelés önfogyasztásra azoknak a paraszti családoknak, akik élelmiszerüket fogyasztás céljából állítják elő, ezekhez elengedhetetlen:

- Elegendő föld és alapanyag.

- Alkalmazott és termékeny magvak.

- Béke, fegyveres konfliktusok vagy erőszak nélkül.

- A betakarítási többletek forgalmazásának megszervezése.

- Parasztszervezet (szövetkezetek).

Megszerzésüknek megfelelő vásárlóerővel kell rendelkezniük. Nemzeti szinten ez a vagyon (saját tőke) eloszlásától függ, amely összefügg a társadalmi-gazdasági és az emberi fejlődéssel.

1. Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete. Az élelmezésbiztonság különleges programja. Róma: FAO; 1996 [Linkek]

3.DehollaÃn P. Az élelmezésbiztonság fogalmai és kondicionáló tényezői az otthonokban. Latin-amerikai táplálkozási archívumok 1995; 45 (1): 338-40 [Linkek]

4. Crovetto M, GarcA C. Élelmiszerbiztonsági mutatók javaslata. Rev Chil Nutr 1990; 18: 7-10 [Linkek]

6.Sharma R P. Az élelmiszerekhez való hozzáférés és a háztartási élelmezésbiztonság ellenőrzése. Food Nutr Bull 1992; 2: 2-9 [Linkek]

7. Tacsan L, Rojas Z, López A. Helyi élelmiszer- és táplálékfelügyeleti rendszer (SISVAN) tervezésének és üzemeltetésének alapjai. In: Morón C, szerkesztő. Útmutató az élelmiszerbiztonsági és táplálkozási programok önkormányzati irányításához Santiago de Chile: FAO, 2001. p.57-93 [Linkek]

9. Thomson A, Metz M. A gazdaságpolitikák hatásai az élelmezésbiztonságra. Róma: FAO; 1996 [Linkek]

10. Galeazzi M A. Társadalmi kirekesztés és élelmezésbiztonság: élelmezésbiztonság és strukturális hozzáférési problémák In: ​​Galeazzi M A (org.) Élelmiszer-biztonság és Cidadania: A hozzájárult a Paulistas egyetemekhez. Campinas: A levelek piaca; 1996., 136. és 56. oldal [Linkek]

11. Joseph L. Alapvető élelmiszer kosár és alapvető életkosár: oszlopok a minimálbér kiszámításához. Latin-amerikai táplálkozási archívum 1995; 45 [Linkek]

12. Herrán Oscar F, Prada Gloria E. GirÃn és Piedecuesta községek alapélelmezési kosarának meghatározása. Health UIS 1999; 30: 22-29 [Linkek]

13. Timmer CP, Falcon WP, Pearson MR. Food Policy Analysis, Washington D.C.: IFPRI;1999 [Linkek]

15. Hoffmann R. Szegénység, az élelmiszerhiány és az alultápláltság Brazíliában. Advanced Studies 1995; 9 (24) [Linkek]

16. Maluf RS, Menezes F, Valente FL. Hozzájárulás az élelmiszer-biztonság témához Brazíliában. Cadernos de Debate 1996; 4 [Linkek]

17. Valente FL. Ne harcoljon a jövedelemmel szemben Élelmiszer- és táplálkozásbiztonság: o Közvetlen megfelelő táplálék. R.Nutr.PUCCAMP Campinas 1997; 10 (1): 20-36 [Linkek]

20. O mapa da fome: támogatások Seguran Alimentar politikájának kialakítása. Brasília: IPEA; 1993 [Linkek]

21. Cidadania Intézet. Fome Zero Project. Uma élelmiszer-biztonsági politikai javaslat Brazíliához (3. vers). São Paulo: Icidadania; 2001 [Linkek]

22. Thomson A, Metz M. A gazdaságpolitikák hatása az élelmezésbiztonságra. Képzési kézikönyv. Róma: FAO; 1999 [Linkek]

23. Pires JM. A világ és a brazil gazdaság legújabb változásai és a mikro- és kisvállalkozások kilátásai. Közgazdasági tanulmányok São Paulo 1997 (különszám) [Linkek]

1 doktorjelölt a közegészségügyi táplálkozásban, Pernambuco Szövetségi Egyetem, CAPES/CNPq -IELN -Brazil.

В A folyóirat minden tartalmát, kivéve, ha másként jelezzük, a Creative Commons Nevezési Licenc alapján licenceltük