Ezen a nyáron egy videó sokat keringett azokon a hálózatokon, amelyekben Eduardo Madina Y Pablo Simon Arról vitatkoztak, hogy miért szavazunk arról, amire szavazunk. A beszélgetés folyamán, mint mindig valami véletlenszerű helyzetben, egy bizonyos ponton eljutottunk korunk nagyszerű témájához, amely annyi borítót, véleménycikket és tudományos folyóiratot töltött meg: az Európai Unió jövője a legmélyebbekkel szemben válság. Ez a válság bizonyos szempontból három fő pillérben magyarázható: szkepticizmus a projekttel és a szélsőjobboldal felemelkedésével kapcsolatban, amint az az Egyesült Királyság vagy Magyarország és Lengyelország kormányának távozásával jól látható, az migrációs válság, hogy ez a nyár ismét nagy feszültséget ért el Spanyolország és Olaszország között (egy olyan beszélgetésbe zárva, hogy kinek kell gondoskodnia a Földközi-tengeren tartózkodó bevándorlókról), és vezetés elvesztése a nemzetközi kontextusban, egyre inkább a külpolitika egyre növekvő agresszivitása jellemzi a nagyhatalmak részéről. Európa szóvivője multilateralizmus, harminc évvel a fal leomlása és a hidegháború vége után találja magát a geopolitikai játékban.

Pablo Simon, Ezért utalok arra a nyári videóra, ő jobban kifejezte ezt a dilemmát, mint én, szóval hadd kölcsönvegyem a szavait: Európa kanti valóság, amely el van merülve egy nemzetközi hobbesi kontextusban. Kantiánus, mert az Unió az örök béke felvilágosult projektjének a csúcspontja, a nemzetek feletti összesülés folyamata, amelynek célja a köztársaságok azon szövetségének létrehozása, amellyel a német filozófus megálmodta. Hobbesi kontextusba merülve, mert harminc éves multilateralizmus, nemzetközi liberalizmus és egymásrautaltság után a nagyhatalmak visszanyerték azt a reális irányultságot, a kaotikus nemzetközi helyzet okozta agresszivitást, ahol nincs olyan legfelsőbb rendű Leviatán, amely biztosítja a törvényességet . A nemzeti szuverenitás megerősítése, az Egyesült Államok által beültetett protekcionizmus, a kereskedelmi háborúk ... az új megközelítés tünetei: a túléléshez erősebbnek kell lenni az ellenfélnél. USA Y Kína úgy értették. És hirtelen Európa kiesik a keretből.

Meg kell tanulni kezelni a hatalom nyelvét. Ez volt az egyik első ötlet, hogy az új Az Európai Unió főképviselője, Josep Borrell Fontelles (Pobla de Segur, Lérida, 1947) letette az asztalra. A veterán spanyol politikus, aki jól ismeri az Európai Uniót, megértette a dilemmát, és vissza kívánja állítani a vezetést egy megosztott és kitelepített kontinensen. Fontos változással jár a diskurzusban, új megközelítés bevezetésével, amely talán jobban megfelel az időknek, de talán nehezebben is megvalósítható. Az Egyesült Államokkal, Kínával vagy Oroszországgal ellentétben az Európai Uniónak nincs harmonizált külpolitikája, nem beszélve a védelmi és biztonsági politikájáról. Ez az egységhiány részben az államok érdekei és az Unió általános érdekei közötti szinte állandó feszültség következménye.

Charles Michel nemzeti érdekeket képvisel, különösen az Unió legfontosabb katonai és stratégiai hatalmának, Franciaországnak az érdekeit. Ez nyilvánvalóan megfelel az elnöknek Macron és a Bizottság vezetésével Von der leyen, Úgy tűnik, hogy nincs sok panasz sem. Mivel az Egyesült Királyságból való kilépés tény, Franciaország Y Németország Dolgoztak az együttműködés új tengelyének létrehozásán a külpolitika, a védelem és a biztonság területén az angolszász országgal. Az igazság az, hogy a briteknek Európában az egyik legfontosabb hadseregük van, és Franciaországgal együtt az egyetlen nukleáris. Ezért kulcsfontosságú a szoros kapcsolat fenntartása a biztonsági és védelmi kérdésekben, még inkább, ha ezek a politikák továbbra is függőben lévő feladatok maradnak az európai integrációs folyamatban.

unió
Három európai intézmény: az Európai Tanács, képviseli Charles Michel, a Parlament, képviseli Davide Sassoli, és a Bizottság, képviseli Ursula von der Leyen

Emiatt ez az új kontextus és vezetés, amelyet az Európai Tanács a külpolitikai kérdésekben meg akar ragadni, komoly akadályt jelent Josep Borrell és az európai diplomáciai csapat. Az alakja Főképviselő háttérbe szorulhat, alárendelhető az államok érdekeinek, és ismét képtelen létrehozni egy valóban európai külpolitikát. Guy Verhofstadt, a liberálisok beszédes vezetője az Európai Parlamentben többször is megismételte: mindennek ellenére Európa továbbra is az államok konföderációja.

Érdekes lesz tehát megfigyelni, hogy ez a dinamika hogyan fejlődik a következő hónapokban, és ha igen Josep Borrell képes fenntartani és előmozdítani a főképviselő posztját az európai diplomácia és külpolitika vezetőjeként, vagy ha éppen ellenkezőleg, a nemzeti hangok képesek érvényesülni.

Hobbes szelleme

A maga részéről, Európa, az Egyesült Államok 1945 óta mindig támogatja kereskedelmi megállapodások, pénzügyi hálózatok, valamint katonai és politikai szövetségek révén, mint például a NATO, valóban újszerű helyzetben van. Az a NATO különösen az amerikai-európai kapcsolatok e változásának legfőbb tünete. Adu a Fehér Házba érkezése óta nagyobb pénzügyi együttműködést kért Európától a szövetségben. A feszültségek, amelyeket ezek a kijelentések keltenek, az az érzés USA Ez már nem olyan szükséges támogatás Európa fennmaradásához (mint a háború utáni időszakban volt), és a nemzetközi terrorizmus veszélye egy régi vitát hozott napvilágra: az európai hadsereg létrehozásának szükségességét. Franciaország a projekt egyik nagy támogatója és elnöke Macron személyesen vett részt benne. A beszédes elnök egyike azoknak a hangoknak, amelyek legutóbb vitát váltottak ki a NATO, még azt is megerősítve, hogy a szervezet "agyhalál" állapotban van.

Macron és Jens Stoltenberg NATO-főtitkár (forrás: El Español/Reuters)

Ahhoz, hogy elkezdhesse beszélni a hatalom nyelvét, Európának katonai függetlenségre van szüksége. A transznacionális hadsereg létrehozása az egyik olyan vita, amelybe leginkább bele kellene vonni Josep Borrell Mit Főképviselő. Sikerétől vagy kudarcától függ, hogy Európa képes-e határozottabb diskurzust megfogalmazni a nemzetközi szférában, vagy éppen ellenkezőleg, az Unió továbbra is a nagyhatalmak között közvetítő szereplő, aki párbeszédet javasol, de amikor eljön az az igazság, hogy aligha kényszerítheti érdekeit a nagy birodalmak érdekeire. Ragaszkodása ellenére az iráni nukleáris paktum megmentése egyre bonyolultabbá válik, és az éghajlatváltozás elleni küzdelemben a szükséges vezetés a nap pirítósává válhat, ha olyan hatalmak, mint Kína vagy az Egyesült Államok megtagadják az elfogadott intézkedések végrehajtását.

Így egy olyan világban, amelyben Európa szilárdabb és egységesebb diplomáciai nyelvet akar és kell megfogalmaznia, a Főképviselő magas rangú politikai beosztássá válhat. Mint minden ilyen jellemzőkkel rendelkező helyzet, az ilyen típusú ábrák is olyan építési folyamatot igényelnek, amely meghaladja a szerződések és törvények előírásait. Meg kell állapítani a viselkedési dinamikát, amit de facto hatalomként definiálhatnánk. És ez lesz az egyik nagy kihívás, amellyel szembe kell néznie Josep Borell. Mennyire lesz képes ez a veterán politikus hivatalának képességeit teljes mértékben kibontakoztatni, független és elsőrendű pozícióvá téve az Unió hierarchiájában? Képes lesz-e Európának egységes hangot adni, az általános érdeken vagy éppen ellenkezőleg, az államok által a Tanács által meghatározott cselekvési vonalnak lesz alárendelve?

Előfordul, hogy egy intézmény a legteljesebb kiaknázásra képes karakter jelenlétének köszönhetően nyeri el végső alakját. A legfrissebb példa, amelyet megtalálhatunk Mario draghi előtt Európai Központi Bank. Így érdekes lesz követni a Borrell az európai diplomácia élvonalában, anélkül, hogy szem elől tévesztené a nagy kül- és biztonságpolitikai vitákat, mint például az európai hadsereg létrehozása, az új együttműködési kapcsolatok az Egyesült Királysággal vagy az észak-amerikai politika alakulása, amelyet a következő elnöki elnök jelöl. választások ősszel. Legalább izgalmas lesz elemezni, hogy ez a kanti elképzelés, amelyet Európának hívunk, képes legyőzni a hobbesi valóság hullámait, ahol csak a hatalom nyelvének egyértelmű megfogalmazása képes a felszínen tartani a sérült tutajt. az Öreg Kontinensről.

Álvaro Portillo Granado

Politikai és nemzetközi tanulmányok hallgatója a madridi Carlos III Egyetemen. Különösen az európai integráció és a geopolitika, az intézményi tervezés és a politikai filozófia érdekel. Szenvedélyes a történelemről általában és különösen Franciaországról.