Két év tárgyalás után, május 30-án az Európai Tanács határozatot fogadott el a közös halászati ​​politika (KHP) reformjáról, amelyet Maria Damanaki halászati ​​biztos "történelmi" -nak minősített, tekintve, hogy ezentúl gyökeres változást jelent a halászat módjában. Célja, hogy környezeti, gazdasági és társadalmi szempontból fenntarthatóvá tegye a halászatot, hogy az évente odaítélt fogási kvóták lehetővé tegyék a halállomány szintjének fenntartását és a maximális termelékenység elérését.

spanyolország

A PPC Spanyolországra történő alkalmazásának feltételei

1976-ban létrehozták a KHP-t, amely meghatározta azokat az elveket és szabályokat, amelyeknek az EK-tagállamok halászatát kell irányítaniuk, és kizárólagos hatáskört biztosított az Európai Bizottságnak ezen a területen, beleértve azt a jogkört is, hogy harmadik országokkal halászati ​​megállapodásokat kössön. 1983-ban a Tanács meghatározta az egyenlő hozzáférés és a megkülönböztetésmentesség elveit, valamint kvótarendszert hozott létre a tagállamok számára a halászati ​​erőforrások kiaknázására az 1973 és 1978 közötti átlagos fogások alapján. Spanyolország volt Európa fő halászati ​​hatalma és - mivel az EU-államok féltek versenyképességétől - az EK-ba való belépésről szóló tárgyalásokon korlátozó és diszkriminatív jellegű drákói feltételeket szabtak rá.

A KHP-ból Spanyolországnak okozott károk

Két gomb mutatja az okozott kárt. Először: Spanyolországnak, amely nyilvánvaló szomszédsági okokból kiváló halászati ​​kapcsolatokat tartott fenn Marokkóval olyan megállapodások révén, amelyek különösen az andalúz és a Kanári-szigetek kézműves flottáinak kedveztek - fel kellett mondania a Maghreb-országgal kötött megállapodását, és sokáig kellett várnia, amíg a Bizottság megkötötte a új szerződés, aminek következtében kárt okoztak a spanyol halászoknak. Amikor az utolsó megállapodás lejárt, nem siettette annak helyébe más, és a tárgyalások ötödik fordulója éppen most ért véget megállapodás nélkül. Noha sikerült megszereznie a régit, amely 63 spanyol halászhajó javát szolgálta, egy évvel meghosszabbították, miközben az újról tárgyalásokat folytattak, az Európai Parlament felelőtlenül megakadályozta az új meghosszabbítást a halászati ​​problémával nem összefüggő politikai okokból: az esetleges jogsértést a szaharawi lakosság jogainak és érdekeinek tiszteletben tartása. Másodszor: a Bizottság arra kényszerítette Spanyolországot és Portugáliát, hogy hagyja el az Északnyugat-atlanti Halászati ​​Szervezetet, amellyel az EK - amely felváltotta őket - most csak egy szavazattal rendelkezik a szervezetben. Ez a szavazatvesztés megkönnyítette Kanada által a NAFO ellenőrzését, és végső soron a „lapos háborúhoz” vezetett.

Spanyolország kihasználta az EK negyedik bővítéséről folytatott tárgyalásokat, hogy megdöntse az asztalt és megvétózással fenyegetett, ha átmeneti rendszere 1996-ban nem szűnik meg. A siker ellenére el kellett fogadnia bizonyos korlátozásokat az „Irish Box” halászatára. Spanyol vállalatok Írországban és Nagy-Britanniában lobogtak néhány hajójuk felett, és közös vállalkozásokat alapítottak, hogy megszilárdítsák jelenlétüket a térségben. Emlékszem, hogy amikor nagykövetként a Cork Tengerészeti Akadémián jártam, megmutatták a horgászellenőrző részt, és csak a spanyol halászhajók jelentek meg a megfigyelő képernyőkön.

Az új PPC jellemzői

Az új KHP célja a halállományok fenntarthatóságának magasabb szintre emelése a halászflották decentralizált kezelése, a visszadobás tilalma és a halászati ​​erőkifejtés tudományos kritériumoknak megfelelő elosztása révén a túlhalászás elkerülése érdekében. Többéves terveket állítanak elő elővigyázatossági kritériumok alkalmazásával a halászat ökoszisztémákra gyakorolt ​​negatív hatásainak enyhítésére, és a különböző „állományok” együttes és nem egyénre szabott figyelembevételére kerül sor. Az 1983-ban megállapított kvóták elosztási kritériuma fennmarad, ami megkülönbözteti Spanyolországot, amely az -1973-78-as referencia-időszakban alig volt jelen a közösségi halászterületeken.

Így 29% -os kapacitással Spanyolország csak 11–6% -os részesedést kap a közösségi vizeken, míg Dánia 5% -os kapacitással 41% -os részesedést kap. Bár továbbra is nyitva áll a spanyol kvóta növelésének lehetősége, a partnerek többsége ellenzi, hogy hazánkba, az európai vezető halfogyasztóba, ne csökkenjen az ellátás mennyisége. Az elfogyasztott 1,6 millió tonnából 900 000-t importál. Mivel a visszadobás - a nem kívánt fajok tengerbe való visszatérése - a fogások 23% -át teszi ki, a reform előírja azok fokozatos csökkentését 2017-ben, legfeljebb 5% -ra. A nem érdekes fajokat a fedélzeten kell tárolni, és kirakva. Spanyolország ismét megsérült, mert alacsony kvótái vannak, és csak egyes fajokra vonatkozik, így valószínű, hogy flottájának egy részét évente több hónapig kell megbénítania.

A KHP a kevésbé centralizált irányítást szorgalmazza, közel a halászhelyekhez, és megszünteti a Bizottság mikrovezetését, amelynek az alapvető paraméterek, általános célok és a cselekvési időkeret meghatározására kell korlátozódnia. Célja a fogási kapacitás hozzáigazítása a rendelkezésre álló halászhajók számához és méretéhez, és azt tervezi, hogy korlátozza a flották többletkapacitását az új Európai Tengerügyi és Halászati ​​Alapból származó pénzügyi támogatás révén. Az akvakultúra támogatása és tanácsadó testület létrehozása annak színvonalának javítása és a bürokratikus akadályok felszámolása érdekében. Végül ösztönzi a más államokkal való együttműködést a nemzetközi szervezetekben az illegális halászat és a túlhalászás elleni küzdelemben. Az új KHP sok pozitív elemet tartalmaz, de a fogások eloszlása ​​és egyes rendelkezései továbbra is egyenlőtlenek és megkülönböztetőek Spanyolország számára.