A Szovjetunió megszűnésével Oroszország csökkentette súlyát a nemzetközi színtéren. A latin-amerikai országokkal fennálló kapcsolat, amellyel a régi orosz állam már a 19. században diplomáciai kapcsolatokat kezdeményezett, ezen a változáson ment keresztül. Az 1990-es évek közepe óta azonban a kapcsolat erősödik: megnőtt a kereskedelem, megsokszorozódtak az államfők látogatásai, és megerősödtek a stratégiai partnerségek (különösen Brazíliával). A cikk elemzi az orosz – latin-amerikai kapcsolat különböző aspektusait, és azzal érvel, hogy ez az új globális rend emelkedő tendenciája.

latin-amerikában

Oroszország kapcsolatainak elmélyülése és kiszélesedése a latin-amerikai országokkal Moszkva visszatérésének a többdimenziós nemzetközi politikához, az évezredes orosz államra évszázados hagyományokkal rendelkező politika egyik jele. Új politikai, térbeli és demográfiai jellemzői ellenére a mai Oroszország az állam legfőbb szellemi, kulturális és geopolitikai örököse, amelynek őrzi a történelmi örökség nagy részét és a nemzetközi színtéren betöltött szerepet, mint az egyik legjelentősebb ország. befolyásos a világon.

Nem véletlen, hogy amikor a latin-amerikai országok megkezdik kétévfordulójuk megünneplését, megemlékeznek az Oroszországgal való diplomáciai kapcsolatok kiépítésének legfontosabb időpontjairól is. Ha eltekintünk a XVIII. Század végének furcsa epizódjától, amikor az orosz úttörők előretörése lehetővé tette számukra, hogy kapcsolatba lépjenek Spanyolországgal azon a helyen, ahol jelenleg San Francisco városa található, Oroszország és Latin-Amerika közötti kapcsolatok 180 körül kezdődtek. éves. Brazília esetében a kapcsolatok kezdete 1828-ból származik; az argentin esetben 1885-től; Mexikóban pedig 1890-ben, míg az uruguayi kapcsolatok 1857-ben kezdődtek. Mindez az Oroszország és Latin-Amerika közötti hatalmas földrajzi távolság ellenére.

Legutóbbi történelmi változások

A Szovjetunió felbomlása és az Orosz Föderáció megjelenése, amely ma területének több mint kétharmadát elfoglalja és lakosságának felét magába foglalja, nemcsak az orosz társadalomban, hanem a külső kapcsolataiban is erős változásokat okozott. A gazdasági, politikai és társadalmi átszervezés fájdalmas folyamatai rendkívül magas költségeket jelentettek. Az 1990-es években Oroszország a Szovjetunió idejéhez képest jelentősen csökkentette súlyát a világgazdaságban, sőt a nemzetközi kereskedelemben is. Az egyik legsérültebb kapcsolat a latin-amerikai volt, különösen azokkal az országokkal, amelyekkel politikai-stratégiai kapcsolat épült, például Kubával. Ebben az esetben Oroszország a gazdasági partnerek listáján az első helyről egy nagyon másodlagos helyre került, és a kereskedelem volumene több milliárdról néhány száz millióra csökkent.

Ugyanakkor az 1990-es évek második fele óta a kereskedelem olyan ütemben növekedett, amely jelentősen meghaladja a világátlagot. És ezt ki kell emelni, még mindig jelentős politikai-állami támogatás nélkül Oroszország részéről, amely - mint megjegyezték - lassan hozta létre megfelelő mechanizmust Latin-Amerikába irányuló exportjának elősegítésére. A latin-amerikai országok az agrár-ipari termékek fontos szállítóivá váltak az orosz piacon, ami pozitív tényező az orosz élelmiszerellátás versenykörnyezetének megteremtésében. Ezenkívül a latin-amerikai országok fokozatosan ipari termékekkel kezdték gazdagítani exportjukat, különösen Brazília és Mexikó esetében. Oroszország a maga részéről ma műtrágyák, vas kohászati ​​termékek, energetikai berendezések, helikopterek és hagyományos fegyverek exportőre Latin-Amerikába.

De az előrelépés nem korlátozódott a kereskedelemre. Az évtized közepéig a gazdasági kapcsolat az adásvételre csökkent, anélkül, hogy a kölcsönös befektetések, a termelékeny együttműködés, a mérnöki szolgáltatások stb. Terén jelentős előrelépés történt volna. Az utóbbi években azonban a kép változni kezdett több orosz vállalat telepítésével Latin-Amerika földjére, főleg a szénhidrogén-szektorba, azzal a céllal, hogy szélesebb körű részvételt nyújtson a nagyszabású projektekben.

Jelenleg Oroszország a legfontosabb alternatív partnerek között Latin-Amerikában. Nem versenyez Kínával, amely a régióval folytatott kereskedelmében már meghaladta a 100 milliárd dollárt, de felülmúlja a másik növekvő óriást, Indiát. Összesen 2008-ban a csere elérte a közel 16 000 millió dollárt (lásd a táblázatot).

Hangsúlyozni kell, hogy a kapcsolat előrehaladását befolyásolta a latin-amerikai sajátosságok Oroszország általi megítélésének változása is. Latin-Amerika az ókortól kezdve romantikus és egzotikus képekkel társult, a kíváncsiság és az együttérzés mellett. Időnként szolidárisan érzékelték a saját útjuk keresését a régió népei számára. A szovjet időkben kezdett túlsúlyban lenni az a sztereotípia, hogy Oroszország "idősebb testvér" képes megmutatni a latin-amerikai népeknek az utat a fényes jövő felé. Felülről, a magasból származó látomás volt az, akit a legfejlettebbnek és a legbölcsebbnek tartanak. Oroszország piacgazdaságra és demokráciára való áttérésével az iskolázott orosz társadalom felfedezni kezdte országa társadalmi-gazdasági fejlődésének problémáinak közelségét a latin-amerikai nemzetekével. Ezenkívül egyértelmű volt, hogy Latin-Amerikában találtak néhány produktív megoldást hasonló problémákra. Így Oroszország felvette a kapcsolat lehetőségeit, nemcsak gazdasági, hanem technológiai értelemben is. Ma az az elképzelés érvényesül, hogy minőségileg lehet fokozni az együttműködést a latin-amerikai országokkal.

Fegyverek: mítoszok és tények

Az Oroszország Latin-Amerikába irányuló exportjának egyik legfontosabb eleme a hagyományos fegyverek, amelyek nem kevés spekulációt váltottak ki a médiában, és ezért érdemes őket hosszasan kommentálni. Először is szem előtt kell tartani, hogy Oroszország az Egyesült Államok után régóta a második helyen áll a világ fegyverexportálójaként: nagyon versenyképes exportőrnek számít, és helyesen. Latin-Amerikában Oroszország a harmadik helyen áll az USA és Franciaország után; Más európai exportőrök, például Svédország és Spanyolország, amelyekhez Kína csatlakozik, szintén egyre nagyobb szerepet játszanak. Brazília a maga részéről továbbra is diverzifikálja hadiipari komplexumát. Másodszor, a régió számos országában megkezdődött a katonai felszerelések felújításának ciklusa, így a piac kibővült. A Stockholmi Nemzetközi Béke Kutatóintézet (SIPRI) adatai szerint a régió katonai kiadásai 2008-ban 48,1 milliárd dollárt tettek ki, 6% -kal többet, mint az előző évben és 50% -kal többet, mint ezelőtt.

Mennyire vesznek részt geopolitikai tényezők a fegyverszerzések ezen növekedésében? Természetesen helyet foglalnak el, de szerencsére kisebb mértékben, mint a világ más régióiban. Abszurd lenne azt mondani, hogy az Egyesült Államok fegyverkészletének nincs geopolitikai vagy stratégiai motivációja. Kolumbia, amely régóta jelentős amerikai katonai támogatást élvez, nyilvánvaló példa. Gyakran állítják, hogy Venezuela veszi az orosz fegyvereket, és ez veszélyes egyensúlyhiányt okoz. A kolumbiai hadsereg azonban sokkal jobban felszerelt, mint Venezuela. Valójában Kolumbia vezeti a latin-amerikai katonai kiadásokat a GDP százalékában: 4%, szemben Venezuela 1,3% -ával. Hasonlóképpen, a közelmúltbeli amerikai döntés, miszerint fokozza katonai jelenlétét Kolumbiában, nagy aggodalmat keltett Latin-Amerikában, és nem csak a szomszédos országokban, és ürügyet adott további fegyverek megszerzésére. Washington nyilvánvalóan rosszul kiszámított döntése, amely komoly botlásgátlóvá vált Obama latin-amerikai "intelligens hatalomon" alapuló új megközelítésének terveiben.

2000-től napjainkig Oroszország mintegy 200 együttműködési megállapodást írt alá latin-amerikai és karibi országokkal különböző kérdésekben, ideértve a katonai-technikai kérdéseket is, beleértve Brazíliát (2004), Peru (2004), Argentínát (2004), Chile (2004), Venezuela ( 2009) és Bolívia (2009). Hosszú ideje hasonló megállapodást kötött Kubával, amely a kubai hadsereg szovjet fegyverekkel felszerelt pótalkatrész-ellátásán alapult. Érdekes megemlíteni azt is, hogy Kolumbia 1996-ban katonai-technikai együttműködési megállapodást írt alá Oroszországgal. E megállapodások egyike sem feltételezi az orosz katonai infrastruktúra kiépítését a régióban, még kevésbé katonai bázisokat. A megállapodások megteremtik a hagyományos háborús anyagok vásárlásának és eladásának kereteit és általános feltételeit, a finanszírozási irányelveket és a szellemi tulajdon védelmének garanciáit. A venezuelai ügyben, amelyről a média leginkább beszélt, ez egy 2200 millió dolláros hitelkeret megnyitása volt. Az összeg jelentős, de a nagy fegyverek exportőrei közül ki nem kínál hitelfinanszírozást?

A latin-amerikai orosz politika kommentátorai gyakran inkább azokkal az országokkal való kapcsolatokat emelik ki, amelyekben az úgynevezett "radikális baloldal" vezetői, különösen Venezuela. Természetesen újságírói szempontból és figyelembe véve Hugo Chávez, mint a régió egyik fő hírszerzőjének szerepét, vonzó erre a pontra összpontosítani. De ezek az elemzések elfelejtik, vagy egyszerűen nem akarják figyelembe venni, hogy az Latin-Amerikával folytatott orosz kereskedelem zöme nem Venezuelával, hanem Brazíliával folyik. Az ország súlya Oroszország teljes, a régióval folytatott kereskedelmében az 1992-es 11% -ról 2008-ban meghaladta a 40% -ot. Argentína a második helyen áll, a teljes ország 12,4% -ával, amelyet Mexikó követ (7,7%). A Venezuelával folytatott kereskedelem alig képviseli a teljes összeg 6% -át, Kubaé pedig 1,7% -ot.

Természetesen logikus, hogy Brazília Oroszország első partnere Latin-Amerikában, nemcsak mérete és gazdasági ereje, hanem mindkét ország külpolitikájának alapelveinek közelsége vagy egybeesése miatt is. Valójában a kétoldalú kapcsolatok szintjét már 1997-ben a "stratégiai együttműködés" szintjére emelték. Az együttműködés területe lépésről lépésre kibővült, és a multilaterális szférára vetült. 2005 óta Brazília és Oroszország - Indiával és Kínával együtt - részt vesz a "kvartett" miniszteri konzultációkon. A BRIC-csoport 2009-es intézményesítésével és az éves csúcstalálkozó megtartására vonatkozó döntéssel ez a mechanizmus megerősítette a két ország közötti köteléket, amelyek úgy vélik, hogy a csoport pozitív szerepet játszhat a multipoláris rend felé történő átmenet idején.

Mindkét ország részt vett a BRIC-országok közös platformjának kidolgozásában a Pittsburgh-ben tartott legutóbbi G-20 találkozóra. Oroszország nagyra értékeli Latin-Amerika részvételét a G-20-ban, amely magában foglalja Argentínát és Mexikót, valamint Brazíliát. A gazdasági világválság nehéz időszakaiban Latin-Amerika kreatív hozzájárulása nélkülözhetetlen a globális gazdasági-pénzügyi architektúra átszervezéséhez szükséges receptek felkutatásában.

Kapcsolati kihívások

A gazdasági világválság súlyos tanulság volt Oroszország és más országok számára, még sok latin-amerikai számára is. Nyilvánvaló, hogy Oroszország a tartalékok jelentős felhalmozódása ellenére késleltette termelékeny korszerűsítését, és nem tett eleget az innovatív diverzifikáció terén. Ha nem ez lenne, a válság költségei sokkal alacsonyabbak is lehettek volna. Más makrogazdasági indexekkel összhangban az orosz-latin-amerikai kereskedelem romlott 2009-ben. De érdemes megjegyezni, hogy Latin-Amerika számára a válság kereskedelemre gyakorolt ​​hatása viszonylag csekély volt. Az előzetes adatok szerint 2009 első kilenc hónapjában Latin-Amerika exportja Oroszországba 26% -kal csökkent (szemben a világ 32-33% -os átlagával), míg Oroszország Latin-Amerikába irányuló exportja 46% -kal csökkent.

Oroszország és a latin-amerikai országok közös kihívással néznek szembe egy olyan válság leküzdésével, amelyet nem generáltak. A helyreállítás drága. De lehetővé teszi annak tisztább meglátását, hogy a megoldások csak szolidaritás, összehangolt és valóban többoldalú fellépés keretében lehetségesek. Az együttműködés felhalmozott tapasztalata és az erősebb kapcsolatok a politikai-diplomáciai szférában, a kereskedelem növekedésével együtt nagyobb gyümölcsöt fog hozni, nagyszabású beruházási projektekkel együtt, Latin-Amerikában és Oroszországban egyaránt. Összefoglalva: az orosz – latin-amerikai együttműködés az új globális rendben emelkedő tendenciát mutat.