2018. június 29, péntek
A nemrégiben közzétett 2017. évi életfelmérés adatai ismét bizonyítják, hogy hazánkban a gyermekek társadalmi-gazdasági helyzete megköveteli, hogy a gyermekes családok gazdasági kiszolgáltatottságának következményeinek megelőzése érdekében sürgősen sokkoló kezdeményezéseket fogadjanak el egy cselekvési terv keretében. a gyermekszegénység leküzdése érdekében, amelyet ez a kormány vállalt.
Tekintettel a jelenlegi helyzet komolyságára, a gyermekszegénység elleni küzdelem főbiztosa összehangolt erőfeszítéseket kíván vezetni a nyári vakáció időszakában kialakuló nélkülözés és társadalmi kirekesztés helyzeteinek megelőzése érdekében annak biztosítása érdekében, hogy a legkiszolgáltatottabb gyermekek ellátják az alapszintű ellátást. élelemre van szüksége, és élvezheti az oktatási szabadidős lehetőségeket.
A cél a közigazgatási szervek (CCAA és önkormányzatok), valamint a civil társadalom által kidolgozott kezdeményezések megszilárdítása, kiterjesztve azok lefedettségét az esélyegyenlőség, valamint a kiszolgáltatott helyzetben lévő gyermekek anyagi és társadalmi-oktatási jólétének előmozdítása érdekében és kockázat. kirekesztés.
Ennek a programnak az a célja is, hogy segítse az állami intézmények közötti és a civil társadalommal folytatott együttműködés megerősítését a legkiszolgáltatottabb gyermekek gondozásában. Abból a meggyőződésből indul ki, hogy mindenki erőforrásainak és tapasztalatainak kiaknázása döntően hozzájárulhat egy új keret létrehozásához, amelyben az együttműködés és a kompetenciaterületek leküzdése révén a kiszolgáltatott gyermekek szükségleteinek megfelelő figyelembevétele garantált, a kohézió és az esélyegyenlőség már a kezdetektől fogva kor.
A súlyos anyagi nélkülözésben szenvedő családok nem rendelkeznek az egészséges és kiegyensúlyozott étrend biztosításához szükséges erőforrásokkal, vagy legalább egy hét szabadságot vesznek gyermekeiknek, vagy fizetnek a szabadidős vagy kulturális tevékenységekért a nyári vakáció hónapjaiban. Az iskolai szünetek alatt, a tanfolyam végével, nehézségeik vannak a gyermekek megfelelő táplálkozásának biztosításában is, mivel az iskolai ebéd ösztöndíjak megszűnnek.
Az ételek hiánya, valamint a szabadidő és a kultúrához való hozzáférés nehézségei nagy nehézségeket okoznak annak érdekében, hogy a gyermekek jogairól szóló egyezmény (Egyesült Nemzetek Szervezete, 1989) 27. és 31. cikkében foglalt jogok hatékonyak legyenek ezeknél a gyermekeknél.
Ennek a programnak a célja ezen a nyáron, a már megkezdett üdülési időszakkal, az e célkitűzéseket célzó, az autonóm közösségek és az önkormányzatok által kidolgozott kezdeményezések megerősítése érdekében, hogy kibővíthessék a lefedettséget és több kiskorúat befogadjanak ebben a helyzetben.
A cél olyan intézkedések biztosítása, amelyek hozzájárulnak a gyermekjogokról szóló egyezmény étkezéshez (27. cikk), valamint szabadidős, szabadidős és kulturális tevékenységekhez (31. cikk) való jogának megvalósításához.
A gyermekszegénység mértéke Spanyolországban
A válság legsúlyosabb szakaszaiban Spanyolország a szegénység kockázatának számottevő növekedését regisztrálta, amelyet a gazdasági ciklus javulása 2014-től alig fordított meg.
Az életkörülmény-felmérés adatai azt is mutatják, hogy a gyermekes háztartásokban a szegénység tapasztalatai általában hosszabbak, mint más típusú háztartásokban.
A 2012–2015-ös időszakban a tartós szegénység kockázata a 18 éven aluliak körében 22,3% volt, ami jóval magasabb, mint a többi korcsoportban megfigyelhető. Más szóval, minden ötödik gyermek nemcsak háztartásban van gazdasági kiszolgáltatottságban, de ez a gazdasági kiszolgáltatottság tartós jellegű.
A gyermekszegénység hatásai az ünnepi időszakra
A gyermekkor a par excellence formációs időszak az emberi életben. Ez egy döntő időszak, amelyen nagyban függ a jólét azon szintje (az egészség, a munkaerő-piaci helyzet, a társadalmi befogadás szempontjából), amelyet a felnőtt életben élveznek. Azok a fő készségek, kompetenciák és személyes tulajdonságok, amelyek meghatározzák az emberként való képességünket, gyermekkorban alakultak és táplálkoznak.
A gyermekkori kiszolgáltatottsági helyzetek negatívan befolyásolják a kiegyensúlyozott személyiségfejlődés és az oktatási fejlődés meghatározó tényezőit.
Bizonyíték van arra, hogy a nyári szünet után a diákok romlik megszerzett készségeikben és tudásukban, és rosszabb körülmények között érkeznek az új tanév elejére, mint amikor júniusban otthagyták az iskolát. A nyári szakadék ennek a "nyári feledékenységnek" eredményeként sokkal inkább a sérülékeny háttérrel rendelkező diákokat érinti.
A program célkitűzései
Spanyolországban különböző nyári oktatási szabadidős tevékenységek évek óta zajlanak a különböző városokban és településeken, jelentős mennyiségű tapasztalatot és jó gyakorlatot felhalmozva.
A program általános céljai a következők:
- Bővítse az oktatási szabadidős források kínálatát befogadó hivatással. Arról van szó, hogy megtérítjük a tandíj és az önrész befizetése képtelensége miatt kizárt csoportok bevonásának költségeit. Ezeknek az erőforrásoknak elő kell mozdítaniuk az új készségek fejlesztését, a játék és a szabadidős tevékenységek élvezetét, az egyenlőekkel való együttélés tapasztalatait és az állampolgársági értékek megalapozását.
- A kiegyensúlyozott, egészséges és megfelelő étrend kielégítésének biztosítása az ünnepi időszakban a gyermekpopuláció táplálkozási szükségleteihez.
- Hozzájárulás a fiúk és lányok jogainak eredményessé tételéhez, különös tekintettel a Gyermekjogi Egyezmény 27. és 31. cikkére.
- A családi és a munka összeegyeztetésének megkönnyítése a gazdaságilag sérülékeny családok számára, akik nem rendelkeznek erőforrásokkal gyermekeik gondozási szolgáltatásainak kifizetéséhez.
Konkrét intézkedések
A finanszírozási sorokat prioritásként kezelnék azoknál a meglévő szolgáltatásoknál, amelyek bővíteni kívánják kínálatukat társadalmi-gazdasági szempontból a kiszolgáltatott helyzetű gyermekek és serdülők számára.
Ezeknek a szolgáltatásoknak a következőket kell tartalmazniuk:
- Reggeli szolgáltatás
- Szabadidős, szabadidős, kulturális és oktatási tevékenység
- Ebédszolgáltatás
- Ebédtáska, ha az otthon hiánya azt tanácsolja
Az autonóm közösségek és az önkormányzatok kezdeményezései
A rendelkezésre álló információk szerint az elvégzett tevékenységek a következő módokba sorolhatók:
- Nyári táborok: önkormányzati kezdeményezés, főleg. Általában városi terület, amely magában foglalja a kulturális és szabadidős tevékenységek programozását. A beiratkozás minden fiú és lány számára nyitott, bár az alacsony jövedelmű családok számára ösztöndíjak állnak rendelkezésre. A legmagasabb beiratkozási hónap általában július.
- Konkrét táborok, az önkormányzattól függően különböző módokon: ifjúság, óvoda, szabadban, serdülők stb.
- A nagyobb kirekesztés kockázatával rendelkező környéken lévő táborok: a teljes nyaralási időszakot lefedik, reggelit, ebédet és táskát tartalmaznak vacsorára. Szabadidős és kulturális programokkal rendelkeznek.
- Étkezési támogatással ellenőrizze, hogy van-e étkezés a fiúk és a lányok családjának, hogy az ünnepek alatt szabványosított ételeket fogyaszthassanak otthonaikban. Általában sport- és szabadidős tevékenységekkel egészítik ki.
- Szerződés harmadik szektorbeli szervezetekkel. Lehetnek napközis táborok, vagy éjszakai tartózkodás is, városi vagy vidéki környezetben. Általában az erőforrások nélküli gyermekeket célozzák meg, és a szabadidős tevékenységeket étellel kombinálják. Általában korlátozott időtartamúak. A legtöbbet tizenéveseknek szánják.
A program végrehajtása
Figyelembe véve annak szükségességét, hogy ezek a jogok hatékonyak legyenek gyermekek és serdülők esetében, meg kell határozni a program alkalmazási körének és lefedettségének néhány sajátosságát:
- Nem a kötelező oktatási rendszer kiterjesztéséről van szó, hanem egy hozzáférhető és önkéntes ajánlatról, amely súlyos hiányosságokkal rendelkező otthonokban lévő kiskorúak igényeit fedezi.
- Megvalósításának az önkormányzati szociális szolgálatokkal és az iskolákkal kapcsolatban kell lennie. Ez a kapcsolat megkönnyíti a potenciálisan kedvezményezett családok hozzáférését az éttermi ösztöndíj információs rendszerein keresztül.
- A választott tábori vagy szolgálati módoknak teljesíteniük kell az inkluzív együttélés funkcióját, így azokat úgy tervezik meg, hogy lehetővé tegyék az egész lakosság számára a hozzáférést. E támogatások kisebb kedvezményezettjei egyenlő feltételek mellett vesznek részt a befogadó együttélés biztosítása érdekében.
- Csak azokban az esetekben, amikor az adott helyzet azt tanácsolja, "speciális táborok" kerülnek kialakításra, biztosítva ezekben az esetekben a teljes nyaralási időszakot és az étkezés.
- Ha a családok számára élelmiszer-ellenőrzést biztosítanak, szabadidős, szabadidős és kulturális tevékenységekre kell törekedni.
- A központok tevékenységei a résztvevők életkorának megfelelően lesznek orientálva.
Szolgáltatások
Amint a helyzet elemzése rámutatott, azoknak a gyermekeknek, akik az iskolai szünidő alatt súlyos nélkülözéssel rendelkező családokban élnek, a következőkre van szükség:
- Az egészséges, kiegyensúlyozott és az életkornak megfelelő étrend három étkezést garantál.
- Hozzáférés a szabadidős és kulturális tevékenységekhez, amelyek révén elősegítik a társakkal való szocializációt és a nem szabályozott tanuláshoz való hozzáférést, elkerülve a tanév során elsajátított készségek és ismeretek romlását.
Meg kell szakítani a hátrányok körét, amely az ezekben a háztartásokban élő kiskorúakat megragadja, mindaddig, amíg az egyenlőtlenség jelenlegi helyzete fennáll, és ennek hatása van az alacsonyabb jövedelmű családokra, különösen a súlyos szegénységben szenvedőkre.
Sürgősen végrehajtandó intézkedések:
Hozzon létre egy információs rendszert a CCAA-val és a Spanyol Önkormányzatok és Tartományok Szövetségével (FEMP) együtt, amely lehetővé teszi a különböző közigazgatások által nyújtott szolgáltatások és előnyök megismerését, amely hasznos az egymást követő programok megtervezéséhez.
Készítsen együtt a FEMP-vel és az autonóm közösségekkel tevékenységi útmutatót az iskolai ünnepekre.
Meg kell erősíteni az Általános Államigazgatás részvételét ebből a célból, a szegénység vagy társadalmi kirekesztés kockázatának az autonóm közösségekben való helyzetével összhangban, a városi tanácsok vagy adott esetben maguk az autonóm közösségek általi kezelésük során, amikor a központok működnek. függőségük.