A "föderalizmus" és az "autonómia" két "tabu" szó Ukrajna uralkodó osztályának

A "föderalizmus" és az "autonómia" két szó: "tabu" Ukrajna uralkodó osztálya számára, mind Volodimir Zelensky, mind pedig elődje, Petro Porosenko elnöksége alatt.

szeparatizmus

Éveken át, a Szovjetunió felbomlása után, a kijevi politikai vezetők vonakodtak szembenézni a nyugati képviselőkkel (különösen a németekkel), akik megpróbálták meggyőzni őket a "föderalizmus" előnyeiről egy olyan ország számára, amely olyan változatos területekből áll, mint Ukrajna.

A vonakodás 2014-ben ellenségeskedéssé vált, amikor a Krím Autonóm Köztársaságot Oroszország annektálta, és Ukrajna elvesztette az irányítást Donyeck és Luhanszk tartományok - Keleten mintegy 17 000 négyzetkilométernyi terület - felett, amelyet azóta a szomszédos Oroszország által támogatott szeparatisták uralnak.

Az ellenségeskedés főként a félelemen alapul, mivel Oroszország Ukrajna föderalizálásával szembeni kitartó könyörgéseit Kijevben a törékeny nemzeti kohézió aláásására tett kísérletnek tekintik. Ez a fenyegetés és törékenység felfogása Kijev éberségének és túlérzékenységének az eredete más szeparatista szellemek, például a kárpátaljai magyarok esetleges felébresztésére (indukálva vagy sem).

Alkotmánya szerint Ukrajna egységes állam, és Kijev számára az a helyes, ha a decentralizációról beszélünk. És ebben az összefüggésben október 1-jén Minszkben az EBESZ égisze alatt működő háromoldalú bizottság tagjai (Ukrajna, Oroszország, valamint Donyeckből és Luganszkotól elszakadók) aláírtak egy dokumentumot, amelyet a „ formula Steinmeier ”(Frank Walter Steinmeier volt német külügyminiszterről kapta a nevét). Ez az aláírás levelet küldött az ellenzéknek, a nacionalistáknak és az úgynevezett Donyeck és Luganszki népköztársaságok elleni harcosoknak, hogy megvédjék az állam integritását.

A Minszkben aláírt dokumentum szélesebb körű elméleteiben Steinmeier elkötelezettséget ajánlott az ukrán elképzelés, valamint a minszki megállapodások orosz és szeparatista jövőképének összeegyeztetésére (13 pont, beleértve a tűzszünetet és az Oroszországgal való határ Ukrajna általi ellenőrzését). Kijev számára az első dolog a határ biztonságával és ellenőrzésével kapcsolatos pontok, Moszkva és a szeparatisták viszont fordítva látják: először a politika, vagyis a választások, majd a határ biztonsága és ellenőrzése. A héten aláírt dokumentum Minszkben megállapítja, hogy a választások az immár szecessziós területeken összhangban lesznek az ukrán törvényekkel és a nemzetközi kritériumokkal. "Az ukrán törvényeknek megfelelő választások lesznek ezeken a területeken, amelyeket 2020 őszén Ukrajna más régióiban történő választásokkal együtt lehet megtartani. Ha a pártok akarják, korábban is megrendezhetik őket" - mondta Martin Sajdik nagykövet különleges képviselő ennek az újságírónak. minszki tárgyalásokra.

A probléma azonban szavakban rejlik, és az, hogy az október 1-jei dokumentum olyan elemeket tartalmaz, amelyek a minszki megállapodások követelményeinek „csökkentésére” szolgálhatnak, amint azokat február 12-én aláírták, mivel ezekben „értelmezési elemet” vezetnek be., azáltal, hogy az „egész biztonságot” (oroszul „v tselom”) megállapította, mint elégséges feltétel a „rendkívüli helyi választások” megtartására a szeparatisták által ellenőrzött területeken. A "teljes egészében" kifejezés az orosz javaslatokból származik, tájékoztatják a tájékozott források, és célja, hogy megakadályozza Kijevet abban, hogy ismételten menedéket találjon a tűzszünet (amely mindkét fél máig fennáll) megsértése miatt, hogy ne folytassa a folyamat.politikai.

Kijev azt akarja, hogy a minszki megállapodások gyakorlatba ültetésének képleteit az állam alkotmányának módosítása és a decentralizációs folyamat keretein belül hagyják jóvá. A minszki folyamat integrálására azonban létezik egy alkotmánymódosítási törvény, amelyet a 2015-ös első olvasatban történt jóváhagyása után befagyasztottak.

„Az ukrajnai decentralizáció nem terjed ki minden kérdésre a Kijev által nem ellenőrzött területek összefüggésében. Véleményem szerint egyértelmű szabályoknak kell lenniük az orosz nyelv használatára vonatkozóan ”- mondja Sajdik. További megoldandó kérdések a helyi milícia létrehozása, az amnesztiák és az összes fogoly szabadon bocsátása.

Moszkva és a helyi szecessziós mozgalom főszereplői számára csak egy „különleges státusz” elegendő, amely valóban „különleges és csak a Donbass számára való”. Számukra az úgynevezett köztársaságok nem lehetnek „még egy eleme” annak a decentralizációs folyamatnak, amely valójában nem éri el a „mindenki számára kávé” spanyol formulát a „történelmi autonómiák” és az új autonómiák közötti konfliktus megoldására. Amit Oroszország a folyamat során meg akar őrizni, az az, hogy "fenntartsa az Ukrajna feletti ellenőrzés karját" - állítják a minszki tárgyalásokon jártas veterán források. Mindenesetre az említett megállapodások aláírói eltérően értelmezik az aláírt dokumentumokat.

A Minszkben a héten aláírt dokumentum (amely leegyszerűsíti az úgynevezett „Steinmeier-formulát”) csak egy lépés egy meghatározandó folyamatban, amely évek és évtizedekig is eltarthat, a nem elismert területek (Transnistria és Felső-Karabah) vagy rosszul elismert (Dél-Oszétia és Abházia) az 1990-es évektől örökölt a posztszovjet térben. Mindegyikük közül a Dnyeszteren túli régiót tartják a leginkább „jóindulatúnak”. Ez a terület a nemzetközi gazdasági kapcsolatok tekintetében Moldova joghatósága alá került, de orosz katonai kontingenssel rendelkezik a helyszínen, csakúgy, mint Dél-Oszétiában és Abháziában. A Szovjetunió felbomlásából fakadó befagyott konfliktusok egyike sem oldódott meg. Inkább még három csatlakozott hozzájuk (Krím és az úgynevezett Luganszk és Donyeck népköztársaságok) 2014-ben.

A kelet-ukrajnai konfliktusokban sok lépés áll előre, amelyet a valóságnak megfelelően alakítunk ki. E realitások egyike egy 420 kilométeres háborús front, amely mentén becslések szerint 70 000 fegyveres emberi csapatot vetnek be (35 000 Kijevből és további 35 000 elszakadóktól és orosz támogatóktól, önként vagy nem). A valóság az, hogy "nincs garancia" arra, hogy Oroszország nem avatkozik be Ukrajna belső folyamataiba, folytatódik az elszakadási területek Kijev általi blokádja, és hogy Ukrajna ma nem a lakosok számára befogadó országként jelenik meg. A szecessziós zónában. Egyelőre az úgynevezett "Steinmeier-formula" aláírása megnyitja az ajtót a párbeszéd előtt Zelensky és Putyin között, Németország és Franciaország vezetőinek kíséretében.