Választhat másik nyelvet:
BOE-A-2014-751 dokumentum
A Murcia régió autonóm közösségének 2014. évi általános költségvetéséről szóló, december 26-i 13/2013. Sz. Törvény.
- Egyéb formátumok:
- EPUB
- XML
Eredeti szöveg
A MURCIA RÉGIÓ AUTONÓM KÖZÖSSÉG ELNÖKE
A Murcia régió összes polgára előtt ismert, hogy a Regionális Közgyűlés jóváhagyta Murcia Autonóm Közösség 2014. évi általános költségvetésének törvényét.
Következésképpen az autonómia statútum 30. cikkének második bekezdése értelmében a király nevében kihirdetem és elrendelem a következő törvény kiadását.
Második évre a Murcia Régió Autonóm Közösség 2014. évi általános költségvetését a költségvetés stabilitásáról és a pénzügyi fenntarthatóságról szóló, április 27-i 2/2012. Sz. Szerves törvény által megállapított módszertan szerint állítják össze. A törvény 30. cikkének (1) bekezdésében kimondja, hogy „az állam, az autonóm közösségek és a helyi vállalatok saját területükön jóváhagyják a nem pénzügyi kiadások maximális határát, összhangban a költségvetési stabilitás céljával és a kiadások szabályával, amely jelölje meg költségvetésük forrásallokációs felső határát ».
A nem pénzügyi kiadások 2014. évi korlátjának kiszámításához a Murcia Régió Autonóm Közösség Főigazgatóságának és autonóm szerveinek összevont, nem pénzügyi költségvetési bevételeinek becslésével végezték az adott évet. Ehhez az összeghez hozzáadódott a költségvetési stabilitás célkitűzéséből és a nemzeti számviteli kiigazításokból származó tartalék.
A Murcia autonóm közösség 2014-es pénzügyi évre vonatkozó egyedi költségvetési stabilitásának célkitűzését a Miniszterek Tanácsa 2013. augusztus 30-i megállapodással határozta meg.
A nem pénzügyi kiadási határ eleve meghatározása garantálja a költségvetési előkészítés során a stabilitási cél és a kiadási szabály betartását. Következésképpen ez jelenti a koherens felkészülési folyamat kiindulópontját, összhangban a régió által a Költségvetési és Pénzügyi Politikai Tanácsban a stabilitás kérdéseiben vállalt kötelezettségvállalásokkal.
Ez a törvény az Alkotmánybíróság által meghatározott kritériumoknak megfelelően tartalmazza a jövedelem-előrejelzéseket és a 2014. évre vonatkozó kiadási engedélyeket, valamint azokat a szabályozási jellegű rendelkezéseket, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a jövedelem-előrejelzésekhez, a kiadások engedélyezését. vagy általános gazdaságpolitikai kritériumok, amelyek kiegészítik a regionális kormányzat költségvetésének és gazdaságpolitikájának könnyebb értelmezését és hatékonyabb végrehajtását.
Formálisan a törvény artikulált szövege ötvennyolc cikkből, harmincöt kiegészítő rendelkezésből, két záró rendelkezésből és három mellékletből áll, és tartalmának szisztematikus rendezésével összhangban bemutatja a szerkezetet a részletek részletességével. következik jelzi.
Az I. cím, „A költségvetések jóváhagyásáról”, két fejezetre oszlik.
Az I. fejezet tartalmazza a regionális közigazgatás, annak autonóm testületei és állami gazdasági egységei, a Murcia-i Autonóm Közösség más közjogi jogalanyai, a regionális kereskedelmi társaságok és az autonóm közszektor alapítványai számára jóváhagyott globális krediteket, meghatározva a az említett kreditek finanszírozásának globális összege, valamint a regionális közigazgatás és autonóm szerveinek összevont költségvetésének összege, valamint a kiadások funkcionális elosztása.
A II. Fejezet tartalmazza a 2014. évre vonatkozó adókedvezmények összegét.
A költségvetési előirányzatok változásáról szóló II. Cím két fejezetre oszlik.
A 10. cikk megfogalmazásában enyhe módosítás történt, amely utal az általános adminisztráció és az autonóm szervek közötti hitelmódosításokra annak megállapítására, hogy olyan költségvetési módosítások esetén, amelyeket a szavatolótőke átcsoportosítása eredményeként dolgoznak fel, amelyekre nem vonatkoznak A törvény 13. cikke utal arra, hogy a közös meghatalmazás illetékessége a gazdasági és pénzügyminiszterrel is megegyezik.
Ez a fejezet előírásokat is tartalmaz, amelyek hivatkoznak az autonóm szervezetek tulajdonosainak a hitelmódosítások során tulajdonított kompetenciákra.
A II. Fejezet, a „Hitelkiterjesztések és generációk”, magában foglalja azoknak a krediteknek a felsorolását, amelyeket 2014 folyamán kibővíthetőnek tekintenek; valamint a hitelgenerációkra vonatkozó külön rendelkezések. A hitelhosszabbítások esetében néhány, az előző törvényben megjelent feltételezést megszüntettek, mivel azok feleslegesek, és az ideiglenes rokkantsági visszatérítés miatt keletkezett generációk esetében megállapítást nyert, hogy az utolsó hónapban megtermelt jövedelem az év jóváírást generálhat a következő év költségvetésében.
A „Személyi jellegű költségek” című III. Cím meghatározza, hogy a regionális közszférát alkotó különféle szervek és szervezetek szolgálatában álló személyzet fizetése, valamint a Kormányzótanács tagjainak, a regionális A regionális közszféra közigazgatásában és irányító személyzetében nem tapasztalható növekedés a 2013. december 31-én hatályosakhoz képest, anélkül, hogy figyelembe vennék a 2013. december 12-i 4/2013-as törvény által jóváhagyott, 2013. decemberben fizetendő javadalmazás csökkenését. Június, sürgős intézkedések a személyi jellegű kiadások és az igazgatás megszervezése terén.
A Kormányzótanács tagjai, a regionális közigazgatás vezető tisztségviselői és a regionális közszféra vezetői személyzetének díjazása magában foglalja a június 29-i 5/2012. Törvény 19. cikkében megállapított három százalékos csökkentést. költségvetési kiigazítás és intézkedések a közfeladatok terén.
A fentiek ellenére a 2012–2014 közötti időszakra vonatkozó gazdasági-pénzügyi kiegyensúlyozási terv többek között az államháztartás fenntarthatóságának fenntartását célzó intézkedéseket tartalmaz a 2014 júniusában fizetendő javadalmazás csökkentése, amely - amint azt a a fent említett, június 12-i 4/2013. sz. törvényt, a megfelelő jogi szabályozás révén meg kell fogalmazni a 2014. évre vonatkozóan. A fentiekkel összhangban ez a törvény megállapítja, hogy 2014-re a regionális közszféra szolgálatában álló személyzet teljes díjazása a fent említett, június 12-i 4/2013. Törvénynek megfelelően alkalmazott csökkenéshez hasonló csökkenést fog tapasztalni, a 2013. évre.
Ez a kiigazítás olyan erőfeszítést jelent, amely érinti a Kormányzótanács tagjait és a regionális közigazgatás vezető tisztségviselőit, az ennek szolgálatában álló köztisztviselőt és munkatársakat, a murci egészségügyi szolgálat törvényes személyzetét, a regionális közigazgatás vezető személyzetét. az ágazat, az ideiglenes alkalmazottak, az állami gazdasági társaságok személyi állománya, valamint azok az egyéb közjogi szervezetek, amelyek kapcsolatban állnak vagy függenek a Közigazgatástól vagy annak autonóm szerveitől, regionális árutársaságoktól és autonóm közszektorbeli alapítványoktól; a regionális igazgatás és a közszférát alkotó szervezetek tulajdonában álló konzorciumok személyzete; valamint a Murcia Régió Autonóm Közösség állami tulajdonú egyetemeinek személyzetéhez. Az intézkedés a támogatott oktatási központok gazdasági támogatási modulját is érinti.
Díjazási garanciaként egyrészt ez az intézkedés nem vonatkozik azokra a közalkalmazottakra, akiknek a teljes munkaidős javadalmazása nem éri el a szakmaközi minimálbér 1,5-szeresét, másrészt pedig abban az esetben, ha 2014-ben az állam javadalmazására vonatkozó alapszabályok módosulnak, az e törvényben foglalt csökkentést ugyanezek elnyelik.
A "Költségvetés-gazdálkodás" című IV. Cím három fejezetre oszlik.
Az I. fejezet a költségvetés-gazdálkodás szabályainak sorát állapítja meg, amelyek között szerepelnek az 1.200.000 eurót meghaladó kiadások engedélyezésének a Kormányzótanácshoz való hozzárendelésére vonatkozó rendelkezések, kivéve többek között az önálló szervekhez, közintézményekhez történő hozzájárulásokat, regionális merkantil társadalmak és autonóm közszféra alapítványok, amelyek költségvetései beépülnek az autonóm közösség általános költségvetésébe. Tartalmazza továbbá a kiadási projektek szabályozását, beleértve a nominatív támogatásokkal kapcsolatos projekteket, az érintett finanszírozással járó költséghitelek kezelésének szabályait, valamint azt a rendelkezést, amely az alacsonyabb összegű folyó kiadások előzetes ellenőrzése alóli mentességet állapít meg., az Interterritorial Kompenzációs Alapba tartozó beruházási projektek szabályozása és a Közös Agrárpolitikának megfelelő hitelek kezelésének szabályozása.
A II. Fejezet a tartományi együttműködési terv keretében az önkormányzati hatáskörű munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó kifizetések szabályozására, az említett tervben keletkezett maradványok rendeltetési helyére és a finanszírozással rendelkező önkormányzati munkák odaítélése miatti törlésekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. Az első meghatározza, hogy mi lesz az említett terv alapján odaítélt támogatásokra alkalmazandó egyedi eljárás; a másodikban a helyi együttműködési tervek maradványainak rendeltetési helyét az elnökség miniszterének tulajdonítják, és az említett rendelkezések harmadik részében megállapítást nyer, hogy a visszavonások összegét a megfelelő városi tanács rendelkezésére bocsáthatják. ügy miatt az illetékes tanács előzetes engedélyével.
A "Tanítási költségvetések kezelése" című III. Fejezet az egyetemi és nem egyetemi oktatási költségvetések kezelését szabályozza. Adott esetben a Kormányzótanács engedélyezi a nem egyetemi oktató testületek számának 2014-ben történő növekedését, valamint a támogatott központok támogatására szolgáló közpénzek elosztására vonatkozó gazdasági modulok szabályozását, amely magában foglalja a kezdeményezett javadalmazási kiigazítási intézkedést. a személyi jellegű kiadásokkal és az adminisztratív szervezéssel kapcsolatos sürgős intézkedésekről szóló 4/2013-as 4/2013. sz. törvény, amelyet a törvény II. mellékletében szereplő gazdasági modulok összegének meghatározásakor pontosan figyelembe vettek. Szabályozza az új iskolai egységek engedélyezési eljárását és a már aláírt megállapodások módosítását is, amelynek célja a költségvetés-gazdálkodási folyamat ésszerűsítése. Végül ez a fejezet meghatározza a Murcia régió állami egyetemei személyi költségeinek engedélyezésének összegét a 2014. évre.
Az "A pénzügyi műveletekről" szóló V. cím két fejezetre oszlik, az államadóssághoz és az állami garanciákhoz viszonyítva.
Az I. fejezet az autonóm közösség főigazgatóságának eladósodottságát szabályozza, megállapítva, hogy a hosszú lejáratú adósságügyletek miatt fennálló, 2014. december 31-én fennálló tartozás összege 388 986 736 euró összegben nem haladja meg a 2014. január 1-jének megfelelő összeget, bizonyos kivételekkel a költségvetési stabilitásról szóló rendeletek és megállapodások keretében. Az állami szervek, a regionális kereskedelmi társaságok és más közintézmények eladósodottsága szintén szabályozott, kifejezetten ideértve az Autonóm Közösség állami alapítványait és konzorciumait, valamint a Murcia régió állami egyetemeit, kiterjedve a közigazgatási szektor összes szereplőjére. a Gazdasági és Pénzügyminisztérium előzetes engedélyének követelménye az adósságműveletek lebonyolításához, mindig a költségvetési stabilitás szempontjából megállapított határokon belül.
A II. Fejezet meghatározza a garanciák maximális összegét, amelyet 2014 folyamán nyújthat mind a Murcia-i Államigazgatás, a Hitel- és Pénzügyi Intézet, mind a Fejlesztési Intézet.
Az "Adórendeletek" VI. Cím tartalmazza az állami kamatlábak és árak 2014. évi frissítését, amely 2% -os növekedést állapít meg az említett gazdasági jogok rögzített összegének típusában.
A két záró rendelkezés a törvény Kormányzótanács általi fejlesztésének és végrehajtásának hatáskörére, valamint annak 2014. január 1-jei hatálybalépésére utal.
Végül az I., a II. És a III. Melléklet a nominatív támogatások kiadási projektjeire, a támogatott központok támogatására szolgáló közpénzek elosztására szolgáló gazdasági modulokra, illetve a murciai egészségügyi szolgálat nominatív támogatásaira utal.