Az agrárpolitika és a fejlesztési terv * Juan Sebastián Betancur Esco bar A. Bevezetés A jelentés fő célja a jelenlegi kormány agrárpolitikájának elemzése, különös tekintettel a Nemzeti Élelmezési és Táplálkozási Tervre (PAN) és az Integrált Program programjára. Vidékfejlesztés (DRI) az elmúlt huszonöt évben Kolumbiában követett agrárpolitika fényében; a kormány által felvázolt gazdasági és társadalmi fejlődés céljait és prioritásait, és különösen a ma irányító intézményi struktúrát

fejlesztési

Ez nemcsak a foglalkoztatás szintjének csökkenését, hanem a jövedelem koncentrációját is eredményezte, amely megmutatkozott mind a kereskedelmi gazdálkodók magasabb nyereségében, mind a kiszorított munkaerő alacsonyabb reálbérében, mind a módosítatlan gazdálkodók alacsonyabb jövedelmében. akik versenyeznek a produkcióban

a _gazdálkodókkal. As1 m1sm

A továbbfejlesztett s_em: uas kutatása és terjesztése elsősorban a kereskedelmi növényekre (gyapot, rizs, árpa és a hibrid kukorica termesztése Valle del Cauca-ban) hatott. Annak elemzése, hogy a hitelpolitika hogyan orientálódott az ágazatra, megerősíti a többi politika alkalmazásával elért termelékenység-ösztönző hatást. Az Agrárpénzügyi Alap és utódja, az Agrárfinanszírozási Alap forrásainak több mint 80% -át kereskedelmi növényekre irányította, különös tekintettel a gyapotra és a rizsre. Természetesen ennek a politikának az volt a hatása, hogy a jövedelmet nem csak annak korlátozása miatt koncentrálja

a hosszú távú terményeket megkérdőjelezik, ha ezt a finanszírozást az a

„hagyományos fikultúra. L 'Az árpolitika alakulása hasonló következtetéshez vezetett. Az ártámogatási mechanizmus és. A készletgazdálkodás hatékonyan ösztönözte a rizs termelését. Ennek a politikának általában bevételkoncentráló hatása volt a kereskedelmi gazdálkodók javára és a fogyasztók ellen. Másrészt meg kell jegyezni, hogy az egyes növények nemzeti termelésének alacsony aránya miatt, amelyekbe az IDEMA beavatkozott, nem engedélyezte a jövedelem stabilizálását a gazdálkodók számára. Ezenkívül úgy tűnik, hogy nagyon gyenge hatása volt a COY UNTURA ECONOMICA marketing árrések csökkentésével összehasonlítva, amelyek a fogyasztót terhelik. Végül ki kell emelni, hogy az agrárreform-politika nem -

98 túl hirtelen esik, és a minimális támogatási árak révén is, amelyeket csak a parasztok minimális jövedelmének garantálása érdekében számolnak. Az IDEMA-nak be kell avatkoznia a terv részét képező élelmiszerek megvásárlásába. ii. Az élelmiszer-értékesítési rendszer szervezete Miután a dokumentumban elemeztük, hogy a marketing kudarcai miként jelenthetik a "lakosság táplálkozási helyzetének korlátozó tényezőjét", ami korlátozhatja a keresletet és a kínálatot elbátortalaníthatja, meg kell jegyezni, hogy tekintettel az élelmiszerek hiányosságaira a felmerülő időben és helyen elő kell mozdítani a piac ésszerűsítését a marketing költségek csökkentése és a piac beavatkozásának biztosítása érdekében.

;feltétel. Ehhez az IDEMA feltételezné a

POLI TI CA AG RAR 99 és megfelel a PAN leírásának, megjegyezték, hogy ez a terv nem utal kifejezetten az alultápláltság kezdeti állapotára Kolumbiában, sem az elérendő célokra. nak nek. Élelmiszer-előállítás A terv nem mutatja be azt a módszertant, amely alapján kiválasztották azt az élelmiszer-ipari termékcsoportot, amelynek termelését stimulálni kell. A terv homályossága miatt nehéz értékelni ezt a választást. Feltűnő azonban, hogy a panela nem szerepel a csoport ételei között, mivel nemcsak megfelel az összes kiválasztási kritériumnak, hanem több éven át stagnáló iparág is, és amelynek előállítását főleg domboldalon működő kisgazdák végzik. Másrészt különös figyelmet érdemelnek azok a korrekciós intézkedések, amelyek javasoltak a széles élelmiszer-ellátás negatív hatásainak csökkentésére a tervben szereplő termelés ösztönzései következtében. Ezzel kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a Terv által javasolt hitel- és árpolitika irányítását nehéz értelmezni. Úgy tűnik, hogy a sorok közötti javaslat az, hogy a termelés növekedése és az árak csökkenése esetén a termelőt pro

támogatott hitelprogramok, amelyek kompenzálják a jövőbeni alacsony jövedelmezőséget. Ez a politika a kormány által garantált minimális vételárak megállapításával együtt nem más, mint az "élelmiszer-stratégia" létrehozása

102 a termelési potenciál fejlesztésének stagnálása. "A program jelenleg az IDB és az IBRD külső hiteligénylésére irányuló projekt előkészítésének fázisában van, és várhatóan ezeket a beruházásokat a 1976. január. Ezek a hitelek összege 120 millió USD lesz (50 USD az IDB-től és 70 USD az IBRD-től), a nemzeti megfelelő megegyezik, ennek az összegnek a 60% -át hitelbe történő befektetésekre fordítják., a kiterjesztés és a marketing. A végrehajtás felelőssége az Agrár Alapra hárul, amelyet a szektor

elvégzett funkciók. 4. A DRI globális elemzése. Érdemes most megjegyzést fűzni néhány kérdéshez, és meg kell állapítani, hogy a program által választott eszközök a program céljainak elérése érdekében

r a javasolt nagyságrendű projektcsoporttal (240 USD)

illúziók), igen? Megfelelően értékelték és terjesztették az ICA vidékfejlesztési programjaiban és az INCORA által támogatott paraszttelepeken szerzett tapasztalatokat. c. Vidékfejlesztés és agrárreform A hiánya miatt meglepő elem a szóban forgó kormányzati tervekben az a szerep, amelyet az INCORA és általában az agrárreform1 5 játszana, mindenekelőtt azért, mert létezik olyan normakészlet, amely az si

ingatlan kérdés a területen, és van olyan intézmény is, mint az INCORA, amelynek erőforrásai, beruházásai és természetesen kötelezettségei vannak. Másrészről nyilvánvaló, hogy a 14 törvény 6a. 1975 újjáélesztette és ösztönözte a megosztási szerződést, mint a földhasználat rendszerét. 15 Valójában a DRI dokumentum figyelmen kívül hagyja az INCORA-t, mint a vidékfejlesztési programok végrehajtásában meghatározó entitást.