Az élelmiszertörvények és -szabályok különböző országok általi spontán és független fejlődéséből adódó eltérő szabályrendszer elkerülhetetlenül akadályokat okozott a kereskedelemben, amelyek egyre nagyobb aggodalmat keltettek az országok között.

Alimentarius Bizottság


1. Előszó
2. A kódex eredményei
3. A Codex Alimentarius eredete
4. A kódexrendszer: FAO, WHO és a Codex Alimentarius Bizottság
5. A kódex és a fogyasztók
6. A kódex és a nemzetközi élelmiszer-kereskedelem
7. A kódex és a tudomány
8. A kódex adminisztrációja
9. A kódex és a jövő
10. Betűszavak

3. A CODEX ALIMENTARIUS SZÁRMAZÁSA

Kereskedelmi aggályok

Az élelmiszertörvények és -szabályok különböző országok általi spontán és független fejlődéséből adódó eltérő szabályrendszer elkerülhetetlenül akadályokat teremtett a kereskedelem előtt, amelyek növekvő aggodalmat keltettek az élelmiszer-kereskedők körében a 20. század elején. Az ezekre az akadályokra reagálva létrehozott kereskedelmi szövetségek arra késztették a kormányokat, hogy harmonizálják különféle élelmiszer-előírásaikat a jól meghatározott, biztonságos élelmiszerek kereskedelmének megkönnyítése érdekében. Az 1903-ban alapított Nemzetközi Tejipari Szövetség (FIL) volt az egyik ilyen egyesület. A tejre és tejtermékekre vonatkozó előírásokkal kapcsolatos munkája később katalizátor szerepet játszott a Codex Alimentarius Bizottság létrehozásában és a szabványok kidolgozására vonatkozó eljárásainak kialakításában.

Amikor az 1940-es évek végén megalapították a FAO-t és a WHO-t, az élelmiszer-szabályozási ipar által követett tendencia komoly nemzetközi aggodalmat okozott. Az országok önállóan jártak el, és a harmonizáció érdekében kevés konzultáció folyt, ha volt ilyen. Ezt a helyzetet tükrözik az akkori nemzetközi találkozók megfigyelései.

Az élelmiszer-adalékanyagok problémája

1955-ben a FAO/WHO táplálkozási vegyes szakértői bizottsága megjegyezte, hogy:

«. az élelmiszer-adalékanyagok növekvő és néha nem kellően ellenőrzött felhasználása köz és adminisztratív kérdéssé vált ».

A bizottság azt is megjegyezte, hogy az élelmiszer-adalékanyagok használatával járó problémák megoldásának módjai országonként eltérőek lehetnek, és kijelentette, hogy ez a tény:

«. önmagában aggodalomra adhat okot, mivel a nagyon eltérő ellenőrzési intézkedések megléte visszatartó erejű tényező lehet a nemzetközi kereskedelem számára ".

Fogyasztói aggályok

Az 1940-es években az élelmiszer-tudomány és a technológia gyorsan haladt. Az érzékenyebb analitikai eszközök megjelenésével az élelmiszer jellegével, minőségével és az egészségügyi kockázatokkal kapcsolatos ismeretek is gyorsan növekedtek. Fokozódott az érdeklődés a mikrobiológia, az élelmiszer-kémia és a kapcsolódó tudományágak iránt, és az új felfedezések széles körű újságkritikák tárgyát képezték. Az élelmiszerekről szóló cikkek minden szinten megsokszorozódtak, és a fogyasztókat szó szerint bombázták a népszerű magazinokban, újságokban és rádióban megjelenő üzenetekkel. Néhányan helyesek voltak, mások nem, de mindegyiknek az volt a célja, hogy vonzza az érdeklődést, és sokan túlságosan szenzációsak voltak.

A terjesztett információk némelyikének megkérdőjelezhető minősége ellenére azonban ennek eredményeként nőtt a lakosság tudatossága az élelmiszerekkel kapcsolatban, és ennek következtében az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos ismeretek fokozatosan javultak. Ugyanakkor, amikor egyre több információ állt rendelkezésre az élelmiszerekről és a kapcsolódó témákról, a fogyasztók részéről fokozottabb félelem támadt. Míg korábban a fogyasztói aggodalmak csak a "látható" - a tartalom elégtelen súlya, a méretváltozások, a megtévesztő címkézés és a gyenge minőség - körébe tartoztak, most a "láthatatlan", vagyis az olyan egészségügyi veszélyektől való félelmet tartalmazta, amelyek nem érzékelhetők látvány, illat vagy íz, például mikroorganizmusok, növényvédőszer-maradványok, környezeti szennyező anyagok és élelmiszer-adalékanyagok. A jól szervezett és dokumentált fogyasztói csoportok elszaporodásával mind nemzetközi, mind belföldön nőtt a nyomás a kormányokra szerte a világon, hogy védjék meg a közösségeket a veszélyes és rossz minőségű ételektől.

Kezdeményezés vágya

Az élelmiszerekre vonatkozó szabványok kidolgozása az 1950-es években *

- Stresa-i egyezmény - bevezette az egyes sajtok elnevezésének és összetételének meghatározásának gyakorlatát.
- Az EGB belvízi közlekedési bizottsága - minőségi előírásokat állapított meg az Európán belül kereskedelmi célból szállított friss gyümölcsök és zöldségek számára.
- FAO és CEPE - Meghatározott követelmények és analitikai eljárások a gyümölcslevek tisztaságának meghatározására.
- CEPE - Megállapított szabványok a gyorsfagyasztott friss gyümölcsökért és zöldségekért.
- FIL - Meghatározott címkézési előírások és követelmények a tejre és tejtermékekre.
* Azóta a Codex Alimentarius Bizottság átvette ezeket a tevékenységeket.

A nem kormányzati tevékenységek integrálása

Amint a FAO és a WHO folytatta részvételét az élelmiszerekkel kapcsolatos kérdésekben, a nemzetközi nem kormányzati szervezetek (NGO-k) által létrehozott különféle bizottságok is komoly gondot fordítottak az élelmiszeripari termékekre vonatkozó előírásokra. Az idő múlásával a Codex Alimentarius érintett áru bizottságai átvették e civil szervezetek bizottságainak munkáját, vagy együttesen folytatták, és egyes esetekben maguk a nem kormányzati bizottságok is Codex bizottságokká váltak.

Bizonyított harmonizációs igény

A Codex Alimentarius egy széles körben elismert szükségletre reagálva született. Nem hirtelen történt. Ez egy hosszú evolúciós folyamat eredménye volt, amelyben a világközösség széles mintája vett részt. Sok, sok érdekeltséget és tudományterületet képviselő ember vett részt a folyamatban, és nem indokolatlan azt feltételezni, hogy mindaddig, amíg az ezen emberek által érzett igény továbbra is fennáll, a Codex Alimentarius is fennmarad.

Nemzetközi együttműködés és konzultáció

1960 és 1961 két meghatározó év volt a Codex Alimentarius megalapításában. 1960 októberében a FAO első európai regionális konferenciája széles körben elterjedt véleményt nyilvánított, amikor felismerte:

„Az élelmiszerek minimális normáiról és a kapcsolódó kérdésekről (ideértve a címkézési követelményeket, az elemzési módszereket stb.) Szóló nemzetközi megállapodás kívánatos. fontos eszköz a fogyasztók egészségének védelmében, a minőség biztosításában és a kereskedelem akadályainak csökkentésében, különösen a gyorsan integrálódó európai piacon.

A konferencia azt is figyelembe vette, hogy:

«. Különös problémát jelent a számos szervezet által végrehajtott, egyre növekvő számú élelmiszer-szabvány program koordinálása ».

Négy hónappal a regionális konferencia után a FAO megbeszéléseket kezdett a WHO-val, az ENSZ-EGB-vel, az OECD-vel és a Codex Alimentarius Europeaus Tanáccsal, olyan javaslatokat terjesztve elő, amelyek az élelmiszer-előírásokra vonatkozó nemzetközi program létrehozásával tetőznek.

1961 novemberében a FAO konferencia 11. ülésszakán jóváhagyta a Codex Alimentarius Bizottság létrehozásáról szóló határozatot.

1963. májusában a Tizenhatodik Egészségügyi Világgyűlés jóváhagyta a FAO/WHO közös élelmiszer-előkészítési program létrehozását, és elfogadta a Codex Alimentarius Bizottság alapszabályát.

A legtávolabbi történelmi dokumentumok adatai azt mutatják, hogy a korabeli uralkodók már érdekeltek voltak az élelmiszerek értékesítésével kapcsolatos csalárd gyakorlatokkal szembeni fogyasztók védelmét szolgáló szabályok kodifikálásában. Az asszír táblák ismertették az emberi fogyasztásra szánt szemek helyes tömegének és mérésének meghatározásához alkalmazandó módszert, az egyiptomi tekercsek pedig megadták az egyes élelmiszerekhez használandó címkéket. Az ókori Athénban ellenőrzéseket végeztek a sör és a bor tisztaságának és állapotának megállapítására, és a rómaiak jól szervezett állami rendszerrel rendelkeztek a fogyasztók csalással vagy rossz minőségű termékekkel szembeni védelmére. Európában a középkor folyamán különböző országok törvényeket fogadtak el a tojás, kolbász, sajt, sör, bor és kenyér minőségéről és biztonságáról. E régi alapszabályok egy része ma is megmaradt.

Tudományos alap

A 19. század második felében fogadták el az első általános élelmiszer-törvényeket, és alapvető élelmiszer-ellenőrzési rendszereket vezettek be a megfelelés ellenőrzésére. Ugyanebben az időszakban az élelmiszer-kémiát akkreditált tudományágként ismerik el, és az élelmiszer "tisztaságának" meghatározása elsősorban az étel összetételének kémiai paraméterein alapul. Az élelmiszer valódi színének vagy természetének elfedésére ártalmas ipari vegyi anyagok felhasználásával a hamisítás fogalmát kibővítették, így veszélyes vegyi anyagokat is alkalmaztak az élelmiszerekben. A tudomány elkezdett olyan eszközöket biztosítani, amelyek segítségével meg lehet fedezni az élelmiszer-értékesítés során elkövetett csaló gyakorlatokat, és meg lehet különböztetni a biztonságos és a veszélyes ehető termékeket.

Kivonat a FAO/WHO Táplálkozási Szakértők Közös Bizottságának első ülésének jelentéséből, 1950

„A különböző országokban az élelmiszerekre vonatkozó előírások gyakran eltérőek és ellentmondásosak. A megőrzésre, a nómenklatúrára és az elfogadható élelmiszer-előírásokra vonatkozó jogszabályok országonként gyakran jelentősen eltérnek. Gyakran új jogszabályokat vezetnek be, amelyek nem tudományos ismereteken alapulnak, és előfordulhat, hogy a táplálkozási elveket alig veszik figyelembe a rendeletek megfogalmazásakor. "

Nemzetközi hírek

Az Osztrák-Magyar Birodalomban 1897 és 1922 között Codex Alimentarius Austriacus címmel különféle élelmiszerek szabvány- és termékleírás-gyűjteménye készült. Annak ellenére, hogy nem volt jogi ereje, a bíróságok referenciaként használták fel az egyes élelmiszerek azonosítási normáinak meghatározására. A jelenlegi Codex Alimentarius neve az osztrák kódból származik.

Mérföldkövek az élelmiszer-normák fejlődésében

ELLÁTÁS
- Az első civilizációk megpróbálják kódolni az ételt.

A XIX. SZÁZAD KEZDETE
- Konzerveket találnak ki.

XIX. SZÁZAD
- A trópusokról származó banán először Európába szállított.

XIX. SZÁZAD
- Az első általános élelmiszer-törvényeket jóváhagyják, és testületeket hoznak létre azok betartásának biztosítása érdekében.
- Az élelmiszer-kémia hitelességet nyer, és megbízható módszereket dolgoznak ki az élelmiszerek hamisításának tesztelésére.

TIZENKILENCEDIK KÉZIK
- Az első nemzetközi fagyasztott hússzállítás Ausztráliából és Új-Zélandról az Egyesült Királyságba új korszakot nyit meg a távolsági élelmiszer-szállítás területén.

A Huszadik század kezdete
- Az élelmiszer-kereskedelemmel kapcsolatos egyesületek harmonizált szabványok alkalmazásával próbálják megkönnyíteni.

1903
- A Nemzetközi Tejszövetség (FIL) kidolgozza a tejre és tejtermékekre vonatkozó nemzetközi szabványokat. (Az IDF később fontos katalizátor szerepet játszik a Codex Alimentarius Bizottság koncepciójában.)

1945
- Létrejön a FAO, amelynek funkciói kiterjednek a táplálkozásra és a megfelelő nemzetközi élelmiszer-előírásokra.

1948
- Létrejön a WHO, amelynek olyan funkciói vannak, amelyek lefedik az emberi egészséget, és különösen az élelmiszer-előírások megállapítására vonatkozó megbízást.

1949
- Argentína élelmiszer-kódexet javasol Latin-Amerikának, a Latin-amerikai Élelmiszer-kódexet.

1950
- Kezdődnek a FAO/WHO táplálkozással, élelmiszer-adalékanyagokkal és a kapcsolódó területekkel foglalkozó szakértői találkozói.

1953
- A WHO legfőbb irányító testülete, az Egészségügyi Világgyűlés kijelenti, hogy az élelmiszeriparban a vegyszerek növekvő használata új népegészségügyi problémát jelent, amelyet kezelni kell.

1954-1958
- Ausztria aktívan támogatja a regionális élelmiszer-kódex, a Codex Alimentarius Europaeus létrehozását.

1960
- Az első FAO Európai Regionális Konferencia megerősíti, hogy kívánatos-e egy - a regionális megállapodástól eltérő - nemzetközi megállapodás az élelmiszerek minimális normáiról, és felkéri a Szervezet főigazgatóját, hogy nyújtson be javaslatokat a FAO konferenciának az FAO/WHO közös élelmiszer-előírásokra vonatkozóan.

1961
- A Codex Alimentarius Europaeus Tanács állásfoglalást fogad el, amelyben javasolja, hogy a FAO és a WHO vegye át az élelmiszer-előírásokkal kapcsolatos tevékenységüket.

1961
- A WHO, az Európai Gazdasági Bizottság (UNECE), a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) és a Codex Alimentarius Europaeus Tanácsa támogatásával a FAO konferencia létrehozza a Codex Alimentarius-t, és úgy dönt, hogy nemzetközi élelmiszer-programot hoz létre szabványok.

1961
- A FAO konferenciája úgy dönt, hogy létrehoz egy Codex Alimentarius Bizottságot, és felkéri az WHO-t, hogy a lehető leghamarabb ratifikálja a FAO/WHO közös élelmiszer-előírási programját.

1962
- A FAO/WHO Élelmezési Szabványok Közös Konferenciája felkéri a Codex Alimentarius Bizottságot, hogy hajtsa végre a FAO/WHO közös élelmiszer-előírási programját, és hozza létre a Codex Alimentarius-t.

1963
- Felismerve a WHO fontos szerepét az élelmiszerek egészségével kapcsolatos valamennyi vonatkozásában, és figyelembe véve az élelmiszer-előírások megállapítására vonatkozó megbízatását, az Egészségügyi Világközgyûlés jóváhagyja a FAO/WHO Élelmezési Közös Program létrehozását és jóváhagyja a Codex Alimentarius Bizottság alapszabályát.

OLVASSON TOVÁBB.

pasas. 1
Mi a Codex Alimentarius (I. rész)
pasas. két
Mi a Codex Alimentarius (II. Rész)
pasas. 3
Mi a Codex Alimentarius (III. Rész)
pasas. 4
Mi a Codex Alimentarius (IV. Rész)
pasas. 5.
Mi a Codex Alimentarius (V. rész)
pasas. 6.
Mi a Codex Alimentarius (VI. Rész)