A magas szintű szakértői testület e-konzultációkat nyit

Víz- és élelmezésbiztonság - HLPE elektronikus konzultáció a tanulmány alapjainak megállapításához

A CFS 40. ülésszakán felkérte a magas szintű szakértői testületet (HLPE), hogy készítsen jelentést a víz- és élelmezésbiztonságról a 2015-ös 42. ülésszakra, az alábbiak szerint:

konzultáció

„Az olyan nagy nemzetközi események nyomán, mint a Rio + 20 és a World Water Forum, a magas szintű csoport folytatja a víz- és élelmezésbiztonság kérdésének tanulmányozását. A víz fontos szerepet játszik az élelmezésbiztonságban azáltal, hogy számos hatással van az egészségre és a táplálkozásra (ivóvíz és főzővíz, az egészséggel vagy betegségekkel kapcsolatos különféle szempontokkal); mezőgazdasági termelés (vízhez való hozzáférés, vízkészletek kezelése, jobb öntözés és esőzött mezőgazdaság); és az élelmiszer-feldolgozás (vízgazdálkodás, vízminőség.). Ezt a témát a víz, a talaj, az energia és az élelmezésbiztonság közötti kapcsolat tágabb összefüggésében kell tanulmányozni, amely az inkluzív növekedés és a fenntartható fejlődés pillére. A magas szintű csoport jelentésében információkat gyűjthetünk arról, hogy az országok és régiók hogyan viszonyulnak ennek a fontos erőforrásnak a kezeléséhez. ”.

„Élelmezésbiztonsági szempontból a magas szintű szakértői testület a mezőgazdasági termeléshez és az élelmiszer-feldolgozáshoz szükséges vízre összpontosítja elemzését, figyelembe véve a nemek szempontjait is. Pontosabban, a fent említett szempontból értékelni tudta a víz és a gazdálkodási gyakorlatok hatásait az élelmiszerbiztonságra, különös tekintettel a víz felhasználására mezőgazdasági termeléshez, élelmiszer-feldolgozáshoz és egyéb fogyasztási formákhoz. Meg kell vizsgálnia az öntözőrendszerek fenntarthatóságával, a mezőgazdasági területek szikesedésével és a talajvíz minőségének csökkentésével kapcsolatos konkrét kérdéseket is. Ennek alapján megfelelő ajánlásokat fog adni a víz- és élelmezésbiztonsággal kapcsolatos politikák fejlesztésére, valamint a különböző ágazatok és ügynökök közötti koordinációra minden szinten, hosszú távon ”.

Jelentési folyamatának részeként a HLPE elektronikus konzultációt indít a nyilvánosság és a szakértők véleményének, észrevételeinek és javaslatainak összegyűjtésére az alábbiakban ismertetett jelentés legfontosabb területeiről és összetevőiről.

A HLPE célja a rendelkezésre álló adatok szintetizálása és elemzése, amelyek várhatóan hasznosak lesznek az állami és a magánszektor, valamint a civil társadalom fellépésének támogatásához. Ezen bizonyítékok alapján egy sor szakpolitikai ajánlást fognak megfogalmazni.

  1. A víz felhasználása az egészség, a táplálkozás és az élelmezésbiztonság szempontjából: globális és regionális trendek

A víz elengedhetetlen az élelmezésbiztonság és a táplálkozás szempontjából. A biztonságos víz és a szennyvízkezelés elengedhetetlen a mindenki számára megfelelő táplálkozáshoz, egészséghez és méltósághoz. A víz kulcsfontosságú az élelmezésbiztonság szempontjából is, mivel fontos és elengedhetetlen tényező a mezőgazdasági termelés, valamint az ételek elkészítése, elkészítése és főzése szempontjából.

Először, a magas szintű csoport összefoglalja a víz egészségre és táplálkozásra (ivóvíz és főzővíz, az egészséggel vagy betegségekkel kapcsolatos szempontok), valamint az élelmiszerek és mezőgazdaság számára történő felhasználásáról szóló legfrissebb és ellenőrzött információkat, jelezve, hogy mennyi víz van élelmiszer-előállításhoz, -feldolgozáshoz és -fogyasztáshoz, valamint szennyvízelvezetéshez és ivóvízként fogyasztják. A jelentés ezen szakasza a következőket is tartalmazza:

A jelentés kritikusan tárgyalja az összes mérés pontosságát és megbízhatóságát, valamint az ezek előállításához használt vízfogyasztás kiszámításának módszereit.

  1. Vízirányítás és élelmezésbiztonság

A vízgazdálkodás ma az egyik fő probléma a növekvő vízhiány, az okát érintő helyi és határokon átnyúló konfliktusok, valamint a globális éghajlatváltozás összefüggésében. Ezért a HLPE jelentése a vízgazdálkodás irányításával foglalkozik az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság érdekében. Ebben az összefüggésben a kormányzás a különböző intézmények, szereplők és struktúrák közötti kölcsönhatásokra utal, amelyek meghatározzák, hogyan és ki gyakorolja a hatalmat, és hol hoznak döntéseket a víz- és élelmezésbiztonságról. A jogok, a kapcsolatok, a felelősség és az elszámoltathatóság itt kulcsfontosságú kérdés, valamint a vízhez való hozzáférést, felhasználását és ellenőrzését szabályozó kulturális vagy társadalmi szabályok és normák együttese.

Színészek és jogok. A HLPE jelentése röviden leírja a vízgazdálkodás irányításában részt vevő különféle kategóriákat a víz- és élelmezésbiztonság érdekében. Ezek a szereplők között vannak vízgyűjtő emberek (főleg nők), kisüzemi élelmiszer-termelők (férfi és női mezőgazdasági termelők, pásztorok, halászközösségek, erdei lakosok, őslakosok, városi és városkörnyéki gazdák); állami szereplők (helyi és országos); valamint a magánszektor (a kis- és középvállalkozásoktól a nagy multinacionális vállalatokig). A jelentés világos kritériumok alapján különbözteti meg ezeket a különböző szereplőket, ideértve a vízgazdálkodás sajátos kapacitásait, a vízkészletek kezelésének jogait, a politika kialakításának és az intézményi döntések helyi/országos/nemzetközi szintű befolyásolásának képességét, valamint képességük/hajlandóságuk meghatározott erőforrások befektetésére a vízgazdálkodás irányításába az élelmezésbiztonság érdekében.

Különös figyelmet fordítanak a nők hozzájárulására és szerepére, mint élelmiszer- és vízszolgáltatók. Mit tudunk (és mit nem) a nemek közötti kapcsolatokról, valamint a nők szerepéről, jogairól és felelősségéről a víz- és élelmezésbiztonság irányításában?

Víz- és élelmezésbiztonsági politikák. A HLPE jelentése arra törekszik, hogy összegyűjtse a rendelkezésre álló információkat arról, hogy az országok és régiók hogyan kezelik politikájukon és intézményeiken keresztül a vízgazdálkodást az élelmiszer- és vízbiztonság érdekében. A jelentés célja, hogy azonosítsa a közös nevezőket és az alapvető különbségeket a vízgazdálkodás politikáiban és intézményeiben, amelyeket különböző szereplők (állam, vállalatok és más magánszektorbeli szereplők, őslakos népek, nem kormányzati szervezetek, paraszti/mezőgazdasági szervezetek és társadalmi mozgalmak) támogatnak. Hasznos lenne a nemzeti és nemzetközi politikákra összpontosítani a vízszabályozással, valamint az élelmiszer- és vízbiztonsággal kapcsolatos különböző normatív gyakorlatok és nézetek elemzését.

  1. Vízgazdálkodás az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság érdekében: hatások, fenntarthatóság és rugalmasság

Vízgazdálkodás. Melyek a legfontosabb vízgazdálkodási kérdések az emberi egészség és táplálkozás, a mezőgazdaság és az élelmiszer-feldolgozás szempontjából? Hogyan befolyásolják az étrendi változások a vízigényt és a vízgazdálkodási lehetőségeket, és fordítva? A legtöbb nemzeti agrár- és élelmezésbiztonsági terv az öntözött terület jelentős kiterjesztésére összpontosít. Milyen kihívásokkal jár a vízgazdálkodás? Mi lehet a magasabb öntözési igények kielégítésére? Mennyire tudja a vízgazdálkodás kihasználni ezt az erőforrást?

Hogyan befolyásolják a víz elsődleges elosztását a városok, az ipar, a bányászat és az energiatermelő ágazat számára az emberi fogyasztáshoz, valamint a mezőgazdasághoz és az élelmiszer-feldolgozáshoz szükséges víz hozzáférését és minőségét? Hogyan fenyegetik a vízgazdálkodást az urbanizáció és a népesség növekedésének igényei? Milyen következményekkel jár mindenki számára a vízhez való jog és az élelemhez való jog ?

A HLPE jelentése összehasonlítja és szembeállítja a különféle élelmiszer-rendszerek vízfelhasználási hatékonyságát, valamint az élelmiszer-előállítás, -feldolgozás és -fogyasztás vízgazdálkodási gyakorlatát, beleértve az ivóvizet is, a "vízlábnyom" [1] és más vízszámlálási módszerek felhasználásával. és az ezen összehasonlításokhoz használt különféle vízszámolási módszerek gyengeségeit kritikusan megvizsgáljuk.

Mi a víz rendelkezésre állásának hatása a nemzetközi élelmiszer-kereskedelemre (mezőgazdasági és állattenyésztési termékek)? Milyen kockázatokkal és lehetőségekkel jár a vízigényes alapanyagok nemzetközi kereskedelmének bővítése? Hogyan befolyásolja az emberek vízhez és élelemhez való jogát a (nemzetközi) kereskedelem és a vízgazdálkodás közötti változó viszony? Hogyan befolyásolják ezek a tendenciák az élelmiszer- és vízszuverenitást helyi és nemzeti szinten? Miután kritikusan értékelte az erősségeket és gyengeségeket, valamint a "virtuális víz" fogalmának relevanciáját [2], a HLPE jelentése leírja a nemzetközi kereskedelem nemzeti vízkészletekre gyakorolt ​​hatásait, valamint a víz kezelését és elosztását a vízgyűjtőkben, vízgyűjtőkben városok/települések ivóvíz, szennyvízelvezetés, mezőgazdaság, élelmiszer-feldolgozás stb.

Hogyan befolyásolja az éghajlatváltozás a víz elérhetőségét az emberi szükségletek és a mezőgazdaság számára a különböző régiókban? Milyen hatásai lehetnek az éghajlatváltozásnak a talajvízhasználatra, a víztárolásra és a felszíni víz rendelkezésre állására az iváshoz/főzéshez, higiénés körülményekhez, mezőgazdasági termeléshez és élelmiszer-feldolgozáshoz? A jelentés kritikusan megvitatja a technológiai és intézményi innovációk potenciálját a vízmegőrzés és a fenntartható használat szempontjából az éghajlatváltozás összefüggésében, különös tekintettel az egészségügy, a víz- és táplálkozásbiztonság, valamint a mezőgazdaság és az élelmiszer-biztonság vízgazdálkodására.

A jelentés kritikus megfontolásokat fog nyújtani a vízgazdálkodási rendszerek és a különböző szereplők által jelenleg alkalmazott gyakorlatok rugalmasságáról is. Hogyan hasonlítják össze az ilyen típusú szereplők vízgazdálkodási rendszerei és gyakorlata ellenálló képességük és képességeik tekintetében, hogy alkalmazkodni tudjanak a változásokhoz, ideértve az éghajlatváltozást és a piaci volatilitást?

A vízgazdálkodás és a felmerülő kérdések hatása. A rendelkezésre álló adatokat és ismereteket felhasználva kritikusan elemezzük a vízgazdálkodás különböző irányítási rendszereinek a) helyi és nemzeti élelmiszer- és vízbiztonságra, valamint b) megélhetésére, valamint az érdekeltek élelmiszer- és vízbiztonságára gyakorolt ​​hatását. vízellátás, higiénia, valamint az élelmiszerek előállítása, feldolgozása és elkészítése. A különböző vízgazdálkodási rendszerek élelmiszer- és vízbiztonsággal kapcsolatos rövid és hosszú távú eredményeinek, valamint a kulcsszereplőknek az értékelése során a HLPE negatív és pozitív szempontok figyelembevételét javasolja: i) környezeti hatás, ii) társadalmi hatás és kulturális; iii. a közegészségre gyakorolt ​​hatás és iv. a gazdasági hatás.

Végül a magas szintű csoport néhány olyan új kérdést kíván megvizsgálni, amelyek kritikus fontosságúak a vízgazdálkodás irányítása szempontjából. Például a HLPE jelentés elemzi a víz megragadásának és vásárlásának az élelmiszer- és táplálkozásbiztonságra gyakorolt ​​hatását. A víz egyszerre cél és ok a közelmúltban végrehajtott nagyszabású beruházásokra és a mezőgazdasági termelés (beleértve a bioüzemanyagokat is) földrablására. Különös figyelmet kell fordítani a „víz megragadása” dokumentált következményeire a nők, valamint a veszélyeztetett lakosság és csoportok táplálékára, táplálkozására és vízbiztonságára. A jelentés rámutat a bizonytalanságokra, a tudásbeli hiányosságokra és a további kutatások szükségességére a vízfelvétel és -vásárlás hosszú távú következményeivel az élelmiszer- és vízbiztonság szempontjából.

Saját tőke és fenntarthatóság. A HLPE célja, hogy kritikusan értékelje a kormányzási rendszerek és a vízgazdálkodási gyakorlatok széles skálájának méltányosságát és fenntarthatósági eredményeit, hangsúlyozva az élelmiszer-, táplálkozási és vízbiztonsági következményeket a különböző nemek és társadalmi csoportok számára. A jelentés egyértelműen azonosítani kívánja a tudás hiányosságait és kétségeit a vitákban, vitás kérdésekben, valamint az élelmiszer- és vízbiztonság, az inkluzív növekedés és a fenntartható fejlődés ellentmondásos és versengő megközelítésében.

  1. Szakpolitikai ajánlások a vízgazdálkodásra és az élelmezésbiztonságra

A korábbi jelentésekhez hasonlóan a magas szintű csoport három fontos elem figyelembevételével törekszik politikai ajánlások kidolgozására. Először is annak felismerése, hogy figyelembe kell venni a konvergens és a különböző nézőpontok sokféleségét, ezzel próbálva vitákat generálni, valamint ellentétes nézeteket és ellentmondásos paradigmákat a víz- és élelmezésbiztonságról. Másodszor, a víz- és élelmezésbiztonság bizonytalan politikáinak jelenlegi kontextusa. Harmadszor, az egyre gyorsabb és kiszámíthatatlanabb környezeti, gazdasági és társadalmi változások jelenlegi kontextusa.

A HLPE arra törekszik, hogy hosszú távú perspektívát fogadjon el a víz- és élelmezésbiztonsági politikák és intézmények, valamint a különböző ágazatok és szereplők közötti koordináció minden szintjén történő javításában.

[1] Az élelmiszertermék (vagy bármely más termék) "vízlábnyoma" az élelmiszer előállításához felhasznált - elfogyasztott és szennyezett - édesvíz teljes mennyisége, a teljes termelési láncban mérve. Ez az édesvíz felhasználásának mutatója, amely magában foglalja a víz közvetlen és közvetett felhasználását egy adott élelmiszer (vagy bármely más termék) előállításához.

[2] Az élelmiszerek "virtuális víztartalma" a termékbe "beépített" édesvíz. Egy ország vagy egy kontinens virtuális vízmérlege egy adott időszakban az a virtuális víz nettó importja ebben az időszakban, amely megegyezik a virtuális víz bruttó importjával, levonva a bruttó exportot. Az élelmiszer- és mezőgazdasági szektor számára a pozitív virtuális vízmérleg a virtuális víz nettó beáramlását jelenti az országba más országokból. A negatív egyenleg nettó virtuális vízkiáramlást jelent.