Választhat másik nyelvet:
Összevont jogszabály
A június 30-i 618/2020 királyi rendelet, amely javítja a halászati ágazat munkakörülményeit.
KONSZOLIDÁLT SZÖVEG: «Az eredeti szöveg közzététele 2020.02.07.»
Kevés olyan nemzetközi termelő ágazat van, mint a tengeri halászat. A halászhajók olyan mobil munkaállomások, amelyek nemzetközi vizeken vagy különböző államok joghatósága alá tartozó vizeken működnek; Azon ország törvényei az irányadók, amelynek lobogója alatt hajóznak, és gyakran vannak különböző nemzetiségű halászaik.
A tengeri halászatnak ez a nemzetközi jellege azt eredményezi, hogy a nemzetközi normák különös jelentőséget kapnak ebben az ágazatban. Valójában a halászok jogainak védelme nem valósítható meg kizárólag nemzeti szabályozással, mivel ez nagyon eltérő jogrendszereket eredményezne, eltérő védelmi szintekkel, ami torzítaná az államok közötti versenyt. Valójában egy pusztán nemzeti szabályozás arra kényszerítené az államokat, hogy a munkafeltételeket lefelé szabályozzák, hogy elősegítsék halászflottájuk versenyképességét.
Ez a körülmény mindig is jelen volt a nemzetközi szervezetek normatív tevékenységében. Ez magyarázza, hogy a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet története során négy egyezményt hagyott jóvá, amelyek kizárólag a halászati ágazatban dolgozókra irányultak: a 112. számú egyezmény a halászok minimális életkoráról; 113. sz. Egyezmény a halászok orvosi vizsgálatáról; 114. sz. Egyezmény a halászok beiskolázási szerződéséről; és a 126. számú egyezmény a személyzet (halászok) elhelyezéséről. Az első hármat 1959-ben, a negyediket 1966-ban hagyták jóvá.
2002-ben az ILO globális vitát indított a halászati ágazatra vonatkozó nemzetközi előírások frissítésének célszerűségéről a halászok globális megfelelő védelme érdekében. Ez a vita a 2007. évi 188. számú egyezmény elfogadásához vezetett a halászat terén végzett munkáról.
A 2007. évi Munka a halászatban egyezmény 2017. november 16-án lépett hatályba, tizenkét hónappal azután, hogy tíz állam, nyolc közülük parti állam ratifikálta, ratifikálását nyilvántartásba vették.
Ebben a csoportban az Európai Unió több tagállama volt, amelyekre az egyezmény jelenleg hatályos. Észtország, Franciaország és Litvánia.
Norvégia, az Európai Gazdasági Térség ratifikálta azt is. A tíz első aláíró fél olyan parti ország volt, mint Argentína, Bosznia és Hercegovina, Angola, Marokkó, Dél-Afrika és Kongó. Hatálybalépését követően a Sz. Az ILO-nak a halászattal kapcsolatos munkáiról szóló 188. cikkét Namíbia, Szenegál, Egyesült Királyság, Thaiföld, Portugália, Lengyelország, Hollandia és Dánia ratifikálta, amelyre vonatkozó ratifikációja tizenkét hónappal lép hatályba. Legtöbbjük olyan halászati hagyományokkal rendelkező ország, amelynek halászterülete a spanyol halászflotta megy.
Az Európai Unió országai esetében az európai halászati ágazat munkáltatóit és munkavállalóit képviselő szervezetei 2012. május 21-én megállapodásra jutottak arról, hogy a 188. egyezmény tartalmának nagy részét beépítik a közösségi vívmányokba. tegyen első lépést az uniós szociális vívmányok kodifikációja felé a halászati ágazatban, és járuljon hozzá az ágazat számára az egyenlő versenyfeltételek megteremtéséhez az Unióban.
Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 155. cikke (2) bekezdésének rendelkezéseivel összhangban az európai szociális partnerek felkérték a Tanácsot, hogy fogadjon el határozatot e megállapodás végrehajtásáról. Ennek eredményeként jött létre a 2016. december 19-i (EU) 2017/159 tanácsi irányelv, amely alkalmazza a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 2007. május 21-én megtartott, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 2007. évi halászati munka egyezményének alkalmazásáról szóló megállapodást. Az Európai Unió szövetkezetei (Cogeca), az Európai Közlekedési Dolgozók Szövetsége (ETF) és az Európai Unió Halászati Vállalatainak Nemzeti Szervezeteinek Szövetsége (Europêche).
Ez a királyi rendelet beépíti jogrendszerünkbe a fent említett 2017/159 irányelvet, kivéve a halászok munkaszerződésének írásos formalizálására vonatkozó kötelezettséget, amely megköveteli a munkavállalók statútumáról szóló törvény jóváhagyott, módosított szövegének 8.2. Cikkének módosítását. október 2-i 2/2015. számú királyi törvényerejű rendelettel. Ez az előírásainkat a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 188. egyezményének lényeges részéhez is igazítja, kivéve a halászhajók ellenőrzésére vonatkozó részt.
E királyi rendelet jóváhagyásával hazánk megemeli a spanyol halászhajókon dolgozó halászok védelmének szintjét, elfogadva flottánk dolgozóinak jelenleg a legmagasabb szintű munkaügyi normákat. Valójában a szabvány javítja a halászhajók fedélzetén dolgozók élet- és munkakörülményeit, figyelembe véve a fedélzeten végzett munka minimumkövetelményeit, a halász felvételével kapcsolatos garanciákat, a szállás és táplálkozás minimumfeltételeit, a biztonság és az egészség védelmét. munkahelyi és orvosi ellátás, és egyaránt érinti mind a munkavállalókat, ebben az esetben a halászokat, mind a munkaadókat, akiket.
A halászok munkakörülményeinek ezen javítását harmonizált módon hajtják végre az Európai Unió többi tagállamával, egyenlő versenyfeltételeket teremtve a többi uniós országgal. Ez egyaránt erősíti az Európai Unió belső piacát és társadalmi dimenzióját. Ugyanígy egyértelmű jelzés érkezik azokhoz az EU-n kívüli országokhoz, amelyek nagy halászflottákkal rendelkeznek, abban az értelemben, hogy a halászflották versenyképessége nem függhet az ágazatban dolgozó munkavállalók megfelelő védelmétől, amelyet mindig garantálni kell. mindenesetre.
Végül ennek a rendeletnek az elfogadásával a halászok helyzetét a tengerészeti ágazat más szakmáival, így például a kereskedelmi tengerészgyalogosok helyzetével fogják egyenlővé tenni, amelyek már rendelkeznek hasonló előírásokkal.
A királyi rendelet a foglalkozási kockázatok megelőzéséről szóló, november 8-i 31/1995. Törvény 6. cikkének kidolgozása során jelenik meg, amely lehetővé teszi a munkahelyi biztonságra és egészségvédelemre vonatkozó szabályozási normák elfogadását a megelőző intézkedések legtöbb technikusának meghatározása érdekében, a minimális rendelkezéseket, amelyeket el kell fogadni a munkavállalók megfelelő védelme érdekében, ebben az esetben a halászatban végzett munkában.
Ez a királyi rendelet azonban túlmutat a munkavállalók biztonságának és egészségének előmozdításán, és egyéb intézkedéseket tartalmaz a halászati ágazat munkakörülményeivel kapcsolatban, mint például a munkaszerződés egyes vonatkozásait, a kiskorúak éjszakai munkáját és a gyermekek hazatelepítését. a halászok, kihasználva a 2/2015. évi királyi törvényerejű rendelettel elfogadott, a munkavállalók statútumáról szóló törvény egységes szerkezetbe foglalt szövegének második záró rendelkezésében előírt hatalmat.
Végül, ami a halászhajók fedélzetén való szolgálat és szállás bizonyos feltételeit illeti, a királyi rendelet az állam és a kikötői törvény egységes szerkezetbe foglalt szövegének második záró rendelkezésében előírt szabályozási normák kiadására vonatkozó engedélyt is felhasználja. A kereskedői haditengerészet, amelyet a 2/2011. Sz. Királyi törvényerejű rendelet szeptember 5-én hagyott jóvá, valamint a tengeri hajózásról szóló, július 24-i 14/2014-es törvényben foglalt engedélyek.
Ez a királyi rendelet különböző illetékességi területekre terjed ki. A 6. és 7. cikkben, valamint az I. és a II. Mellékletben szabályozott hajók építési feltételeit illetően a királyi rendeletet az Alkotmány 149.1.20. Cikkének rendelkezései alapján adják ki, az államnak a kereskedő felett fennálló kizárólagos hatásköreire vonatkozóan. tengeri. A harmadik záró rendelkezést, amely a halászati ágazat irányításának alapszabálya, az Alkotmány 149.1.19. Cikkének rendelkezései alapján adják ki; A királyi rendelet fennmaradó rendelkezéseinek meghatározó hatásköre az Alkotmány 149.1.7. Cikke, amely az államnak kizárólagos hatáskört tulajdonít a munkajog területén, annak sérelme nélkül, hogy azt az autonóm közösségek szervei végrehajtják.
A királyi rendelet nyolc cikket tartalmaz, négy fejezetben tagolva, egy további rendelkezést, egy hatályon kívül helyező rendelkezést, kilenc záró rendelkezést és két mellékletet. A fejezetek egymás után foglalkoznak az alkalmazás tárgyával és alkalmazási körével, a hazaszállítással, az étellel és szállással, valamint az egészségvédelemmel és az orvosi ellátással. Pontosabban, a törvény, miután megállapította célját, összegyűjtötte a pontos definíciókat és meghatározta alkalmazási körét az I. fejezetben, a II. Fejezetben előírja a hazatelepítéshez való jog alkalmazási szabályait.
A III. Fejezet meghatározza a fedélzeten lévő élelemre és ivóvízre, valamint a közös alkalmazásra vonatkozó minimumszabályokat, és meghatározza a mellékletek alkalmazási körét, amely nem terjed ki minden halászhajóra, a királyi rendelet hatálybalépésének dátumával és a építés vagy fontos átalakítás, amelyben a hajó ettől a dátumtól kezdve van.
A IV. Fejezet az egészségvédelemre és az orvosi ellátásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.
Az egyetlen kiegészítő rendelkezés előírja az általa idézett szabályok alkalmazását e királyi rendelet hatálybalépése előtt kialakult helyzetekben.
E királyi rendelet alkalmazása semmilyen esetben sem igazolhatja a munkavállalók általános védelmi szintjének csökkenését azon anyagi területeken, amelyekre kiterjed.
Ezenkívül ezzel a királyi rendelettel előrelépés történik a 8.8. a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlődés menetrendjének végrehajtása, vagyis a munkajogok védelmének javítása, valamint a biztonságos és kockázatmentes munkakörnyezet előmozdítása minden munkavállaló számára.
A fentiek fényében ez a királyi rendelet összhangban áll a jó szabályozás elveivel, amelyeket a közigazgatások közös igazgatási eljárásáról szóló, október 1-jei 39/2015 törvény 129. cikke állapított meg. Tehát ami a szükségesség elvét illeti, annak jóváhagyása a közösségi irányelvek időben történő átültetésének követelményéből fakad, beépítve ezzel az (EU) 2017/159 irányelv által alkalmazott fent említett ILO-egyezményt a spanyol belső jogba. Ez a követelmény indokolja ennek a királyi rendeletnek az arányosság, a jogbiztonság, a hatékonyság és a hatékonyság elvéhez történő hozzáigazítását is, mivel az említett irányelv által alkalmazott előírások jóváhagyását igénylik.
Végül megfelel az átláthatóság elvének, mivel mind a szöveg előkészítését megelőző nyilvános konzultációs folyamat, mind a normatív projekt meghallgatáshoz és nyilvános tájékoztatáshoz való benyújtása megalapozott volt, mindkét esetben a 2. és 6. szakasznak megfelelően. törvény, a kormány november 27-i 50/1997. cikkének 26. cikke. Ennek érdekében az egyes eljárásoknak megfelelő információkat és szövegeket a volt Munkaügyi, Migrációs és Szociális Biztonsági Minisztérium internetes portálján keresztül nyújtották (http://www.mitramiss.gob.es/).
E királyi rendelet előkészítése során konzultációt folytattak a legreprezentatívabb szakszervezetekkel és üzleti szervezetekkel, és meghallgatták a Nemzeti Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Bizottságot.
A munkaügyi és szociális gazdasági miniszter, a közlekedési, a mobilitási és a városi menetrend, a mezőgazdaság, a halászat, valamint az élelmiszer- és társadalmi befogadás, a szociális biztonság és a migráció minisztereinek javaslatára, az államtanács meghallgatását követően, valamint a Tanács tanácskozását követően miniszterek a 2020. június 30-i ülésén,