Aktuális témák/Aktuális témák

élelmiszer

Élelmezés és táplálkozás bizonytalansága Közép-Amerikában: konjunkturális tényezők és társadalmi kirekesztés 1

Hernan Delgado két

Kulcsszavak: élelmiszer, táplálkozás, élelmezésbiztonság, Közép-Amerika.

A Közép-Amerika és a Dominikai Köztársaság Egészségügyi Szektorának ¾ XVII RESSCAD ¾ legutóbbi, augusztusban, Nicaraguában, Managuában tartott ülésén elfogadták azt az állásfoglalást, amelyben elkötelezettség az élelmiszer- és élelmiszeripar népszerűsítésére irányuló regionális kezdeményezés folytatása és megerősítése mellett. Táplálkozási biztonság, amely szó szerint ezt mondja:

A RESSCAD tagországai elismerik az élelmiszer- és táplálkozásbiztonsági kezdeményezés megerősítésének fontosságát, mint stratégiát a szegénység egészségre és emberi táplálkozásra gyakorolt ​​hatásainak csökkentésére, valamint a kistérség lakosságának fejlődésére.

Ezért megállapodnak abban, hogy alávetik magukat a tagországok elnökeinek, megvitatják az 1993. októberi Guatemalában tartott XIV. Elnök- és államfők csúcstalálkozójának 20. határozatát, és a lehető legnagyobb politikai támogatást nyújtják annak érdekében, hogy minden tagállam elfogadja regionális és állami politikaként az élelmiszer- és táplálkozásbiztonsági stratégia négy elemében megerősíti a jogi keretet és elősegíti az ágazatok közötti cselekvési tervek elkészítését és végrehajtását minden országban.

Ez az állásfoglalás akkor indokolt, ha figyelembe vesszük a régió előtt álló kihívásokat, amelyek befolyásolják az Élelmiszer- és táplálkozásbiztonság előmozdítása című kezdeményezésben elért előrelépést, amelyet a közép-amerikai elnökök XIV. Csúcstalálkozója hagyott jóvá (20. sz. Állásfoglalás, XIV Cumbre Guatemala, Guatemala, 1993) és 1994 óta indult regionális, országos és önkormányzati szinten (38. számú határozat, XV Cumbre. Guácimo, Costa Rica, 1994).

Itt áttekintjük ennek a közép-amerikai kezdeményezésnek a fogalmi kereteit, előrehaladását, a 2001-ben és a 2002–2003-as kétéves időszakban felmerülő kihívásokat, valamint a siker garantálásához már végrehajtott vagy ajánlott intézkedéseket.

AZ ÉLELMISZER ÉS TÁPLÁLKOZÁS BIZTOSÍTÁSÁNAK TERJESZTÉSÉNEK KEZDEMÉNYEZÉSE

Felismerve a közép-amerikai régióban az élelmiszer- és táplálkozási problémák tartósan növekvő összetettségét, amelyek összefüggenek a folyamatban lévő demográfiai, társadalmi-gazdasági és epidemiológiai átmenettel, Közép-Amerika egészségügyi miniszterei az előző évtizedben javaslatot tettek az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság előmozdítására, Közép-Amerika elnökeinek csúcstalálkozója a következő feltételekkel jóváhagyta:

Üdvözöljük az egészségügyminiszterek által támogatott regionális kezdeményezést a közép-amerikai országok élelmiszer- és táplálkozásbiztonságáért, és utasítjuk őket, hogy kövessék nyomon a Közép-Amerikai és Panamai Táplálkozástudományi Intézet (INCAP) és a Pan-amerikai technikai és tudományos támogatást. Egészségügyi Szervezet (PAHO/WHO), a Közép-Amerikai Integrációs Rendszer Főtitkárságának támogatásával - SICA.

20. határozat, XIV. Elnök-csúcstalálkozó, Guatemala, Guatemala, 1993. október

Az egészségügyi ágazat az élelmiszer- és táplálkozásbiztonságot úgy határozta meg, hogy "az az állapot, amelyben minden ember időben és tartósan élvezheti a megfelelő fogyasztáshoz és biológiai felhasználáshoz szükséges minőségi és mennyiségű élelmiszerhez való hozzáférést, garantálva számukra egy jóléti államot, amely hozzájárul az emberi fejlődéshez ". Ez a meghatározás meghatározza az élelmiszerek hozzáférhetőségét, hozzáférhetőségét, elfogadhatóságát és fogyasztását, valamint annak biológiai felhasználását, mint az élelmiszer- és táplálkozásbiztonsági helyzet alapvető pilléreit.

Az ételeket a teljes lakosság számára elérhetővé kell tenni. Bizonyos csoportok számára azonban az élelmiszerhiányt az élelmiszerhiány határozza meg. Más esetekben előfordulhat, hogy élelmiszer elérhető, de anyagi, terjesztési vagy egyéb korlátok miatt nem mindenki fér hozzá. A hozzáférhetőség és az elérhetőség mellett kulturális, társadalmi, oktatási és biológiai tényezők is befolyásolják az élelmiszerek elfogadhatóságát, fogyasztását és biológiai felhasználását.

Figyelembe véve az ebben a táplálkozási agrár-élelmiszerláncban meglévő függőség intim kapcsolatát, a rendelkezésre állástól, hozzáférhetőségtől, elfogadhatóságtól és fogyasztástól kezdve az élelmiszer biológiai felhasználásáig, arra lehet következtetni, hogy mindezek a tényezők szükségesek, de önmagukban nem elégségesek a megfelelő az egyének és populációk táplálkozása. A fenntartható élelmiszer- és táplálkozásbiztonság elérése érdekében a fejlődő országokban integrálni kell az e területeken támogatott intézkedéseket, a megvalósításukhoz és fenntarthatóságukhoz megfelelő környezeti feltételek mellett.

Az étkezési és táplálkozási bizonytalanság megnyilvánulásai közé tartozik a nem megfelelő fizikai növekedés és szellemi fejlődés, az alultápláltsággal járó morbiditás és halálozás, a gyenge iskolai teljesítmény és a felnőttek alacsony termelékenysége, amelyek viszont az emberi fejletlenség okait jelentik.

Az étkezési és táplálkozási bizonytalanság problémái által érintett csoportok gyógyító egészségügyi és éttermi programjainak rövid távú hatásai vannak, fenntarthatóságuk azonban alacsony az integrált programokhoz képest, amelyek célja a bizonytalan ételek és táplálkozás mögöttes és alapvető okainak kijavítása, későbbi, de még több fenntartható hatások.

A közép-amerikai elnökök csúcstalálkozóinak határozatai alapján 1994 és 1995 között a régió országai intézkedéseket dolgoztak ki az élelmiszer- és táplálkozásbiztonság érdekében.

Politikai szinten Belize, Costa Rica és Nicaragua az élelmiszer- és táplálkozásbiztonságra vonatkozó politikákat fogalmazott meg, a többi ország pedig a kormányok, a magánszektor és a civil társadalom összehangolt kezdeményezéseiként javaslatokat készített az élelmiszer- és táplálkozásbiztonságra vonatkozó politikákra és tervekre; Nicaraguának és Guatemalának jelenleg vannak javaslatai az élelmiszer- és táplálkozásbiztonságról szóló törvényre. Ezeket a javaslatokat regionális szinten követi a Közép-Amerikai Integrációs Rendszer társadalmi integrációjának titkársága, az országokban pedig az elnökség irodái, a Szociális Kabinet és a Bizottságok. ad hoc. Műszaki szinten, elsősorban az egészségügy, a mezőgazdaság, az oktatás és a tervezés területén, a műszaki bizottságokat műszaki-szabályozási felelősséggel szervezték meg, míg operatív szinten a kezdeményezést az Önkormányzatok program keretében indították el. A Közép-Amerikai Integrációs Rendszer és a tagországok társadalmi integrációjának titkársága támogatást nyújtott. Fontos előrelépés történt az Egészséges és Produktív Önkormányzatok kezdeményezés terén is.

KÁROSÍTOTT ÉS EGYÉB GONOSZ

Ebben az évben a Közép-Amerika régiót időszakosan érintő aszály súlyos következményekkel járt a mezőgazdasági termelékenységre, különösen a 2001 első felében végzett vetések alapszemcséire. Az aszály főként május és július között következett be, és ennek ellenére az esőzések augusztusban és szeptemberben normalizálódni szokott, hatása a második félévben az élelmiszerhiány miatt nyilvánvalóvá válik.

Az aszály miatti élelmiszer- és táplálkozási bizonytalanság elsősorban Honduras déli, középső és nyugati részén, Nicaragua északi részén, valamint Guatemala és El Salvador keleti részén fekvő vidéki családokat sújtott, különösen azokat, akik önellátó mezőgazdasággal foglalkoztak. E földek közül sok alacsony termelékenységű, és a lakosság nagyon sebezhető.

Az Élelmezési Világprogram becslése szerint körülbelül 1,5 millió ember szenvedett komolyan, és az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynöksége (USAID) szerint körülbelül 900 000 ember számára lenne szükség sürgősségi táplálékra, amelyből körülbelül 375 000 kapna élelmiszert az Élelmezési Világprogram által.

Az aszály egyike a sok vészhelyzetnek ¾ árvíz, hurrikán, vulkánkitörés, földrengés ¾, amely Közép-Amerika lakosságát érinti. A közép-amerikai régió csak 2001-ben szenvedte el a földrengések, hurrikánok és aszályok káros hatásait, az újjáépítés nélkül, miután az 1998-as Mitch hurrikán még befejeződött.

Az aszály hatásait azonban tovább súlyosbítják a Közép-Amerika fő exporttermékeinek, különösen a kávénak, de a cukornak, a banánnak és más szezonális növényeknek a nemzetközi árainak csökkenésével járó gazdasági problémák is. A nagy ültetvényeken történő kávé betakarítása olyan tevékenység, amely idénymunkát kínál mintegy egymillió közép-amerikai embernek, főként a föld nélküli béresek és az önellátó gazdák számára. Az INCAP által végzett tanulmányok azt mutatják, hogy sok önellátó gazdálkodó alapvető gabonatermése nem elégséges egy egész évre, így a kávéhoz és más ültetvényekhez való szezonális vándorlás túlélési stratégia volt a kistermelők által széles körben alkalmazott. A migráns munkalehetőségek hiánya súlyosbította a helyi piacokon kapható élelmiszerekhez való hozzáférés hiányának problémáját, éhezési körülményeket teremtve azoknál a családoknál, amelyeknek nincs hozzáférésük élelmiszerhez, míg mások alultápláltságot szenvednek az élelmiszerhiány miatt. az aszály hatására.

Kihívások és lehetőségek

Ez a nehéz helyzet önmagában még bonyolultabbá vált a szeptember 11-i terrortámadások után. Minden azt jelzi, hogy Közép-Amerika leginkább marginalizálódott lakosságának gazdaságát mind a munkanélküliség, mind a jövedelemlehetőségek elvesztése, az Amerikai Egyesült Államok lakóitól származó családi átutalások csökkenése, a mezőgazdasági export korlátai, a mezőgazdasági termelés növekedése egyaránt befolyásolja. a megélhetési költségek, beleértve az élelmiszereket, az inflációt és a turizmus csökkenését, többek között, ezáltal súlyosbítva a krónikus élelmiszer- és táplálkozási bizonytalanság helyzetét, amelyben a közép-amerikaiak jelentős része él.

Mindezekkel szemben a legígéretesebb kezdeményezések a közép-amerikai integrációs folyamatok megerősítésére, valamint a regionális és önkormányzati kezdeményezések megerősítésére irányuló javaslatok, például az „Élelmiszer- és táplálkozásbiztonság előmozdítását célzó kezdeményezés”, integrált programok révén összpontosítva működését, elősegítve a a civil társadalom, valamint a vidéki agrárgazdaság és a mikrovállalkozások létrehozásának ösztönzése a leghátrányosabb helyzetű településeken.

Élelmiszer- és táplálkozási biztonság hiánya Közép-Amerikában: járulékos tényezők és társadalmi kirekesztés

1 Ana Victoria Román (Közép-Amerika és Panama Táplálkozástudományi Intézete [INCAP]/központ) által készített dokumentumból készült, Martha Manley (INCAP/Honduras), Hilda Fanny Mejía (INCAP/Guatemala), Gloria Elena Navas közreműködésével. (INCAP/Nicaragua) és Gerardo Merino (INCAP/El Salvador).