nemzeti

"A A szerződések nem mindig szabadítják fel az intézményeket az általuk legmegfelelőbbnek tartott szabályozási eszköz megválasztásában. Így például a letelepedés szabadságának kérdéseiben a Tanácsnak irányelveken keresztül kell eljárnia. "

Nemzeti jogszabályok és rendeletek

A spanyol állam két hatáskörön keresztül hoz jogszabályokat: Törvényhozó és végrehajtó. Különböző típusú jogi normák léteznek, amelyeket az alábbiakban láthatunk.

Törvények

Ezek mind azok az írott jogi normák, amelyek a jogalkotó hatalomból származnak, és amelyeket a Hivatalos Állami Közlöny (BOE) a törvény szóval tesz közzé. formális törvények. A törvények között különbséget tesznek: Szerves törvények és közönséges törvények.

  • Szerves törvények. Bizonyos ügyekben (az autonóm közösségek autonómia-statútuma, választási célokra stb.) Vannak létrehozva. Jóváhagyásukhoz, módosításukhoz vagy hatályon kívül helyezésükhöz a projekt egészére vonatkozó zárószavazáson a Kongresszus szavazatainak abszolút többsége szükséges.

Beszélhetünk az organikus törvények tartalékairól, amelyek az állampolgárok alapvető jogaival foglalkoznak.

  • Rendes törvények. Ezek azok a szabályok, amelyeket a Parlament a törvény által fenntartott bizonyos kérdésekben elfogadott. A jóváhagyáshoz egyszerű többségnek kell lennie, feltéve, hogy a kamarák tagjainak többsége jelen van. Spanyolország parlamenti rendszerében:
  • Egyszerű többség, A szavazás során abból áll, hogy több igen, mint nem szavazat van, csak az akkor jelen lévőket számolva, a tartózkodás figyelembevétele nélkül. Például: a kongresszus szavazási napján 350 képviselőből csak 300-an vesznek részt, közülük 100 igen, 99 nem és 101 tartózkodik. Igen egyszerű többséggel nyer.
  • Abszolút többség Ez abban áll, hogy a szavazatok fele plusz az egyik igen, nem csak az akkor jelen lévőket, hanem az összes parlamenti kamara összesét is. Például: a Képviselői Kongresszus abszolút többségének megszerzéséhez szükséges, hogy az Igen (vagy a "Nem") legalább 176 szavazatot szerezzen (350 fele, azaz 175, plusz 1), függetlenül attól, hogy sokan vettek részt azon a napon a szavazáson vagy hányan tartózkodnak. Ha nem szerzik meg a 176 szavazatot, akkor az abszolút többséggel történő szavazás elvész.

Általánosságban az egyszerű többséget használják a kevésbé fontos törvények jóváhagyására, míg az abszolút többséget a szerves törvények jóváhagyására használják, amelyek fontosabb kérdésekkel, például az alapvető jogokkal foglalkoznak..

Rendeletek

Ezek a kormány által diktált normák, törvényi erővel. Még akkor is hatályon kívül helyezhetnek más törvényeket, ha azok formálisak. Lehetnek:

  • Jogalkotási rendeletek: ezek a kormány által elfogadott rendeletek, a rendes jog értékével, kifejezett jogalkotási felhatalmazás alapján és minden egyes esetben a Parlament által. Technikai okokon alapulnak, hogy a Parlamentet nagyon technikai kérdésekben tehermentesítsék, kihasználva a végrehajtó hatalom ezen a területen szerzett nagyobb tudását.
  • Leye határozatot hozs: a kormány által kiadott ideiglenes jogszabályi rendelkezések kivételes, rendkívüli és sürgős szükség esetén. Haladéktalanul be kell őket terjeszteni a Képviselők Kongresszusának vitájára és szavazására a kihirdetésüket követő harminc napon belül, megerősítés céljából, vagy sem.

Szabályozás

Bármely, a törvénynél alacsonyabb rangú írott norma. A végrehajtó hatalom szabta meg, a törvények kidolgozásában való kompetenciája alapján. A rendelet fő megnyilvánulásai: a királyi rendelet (a kormány által kiadott); Miniszteri utasítások (mindegyik minisztériumtól származnak); és az önkormányzati rendeletek (a polgármestertől származnak). Ezeket a következő illetékes szervek adhatják ki:

  • Közigazgatás: Kormány, miniszterek, főigazgatók stb.
  • Helyi közigazgatás: városi tanács, polgármester és megyei tanács. Ezeket a BOP-ban teszik közzé.
  • Intézményi igazgatás.
  • Autonóm közigazgatás: Kormány, tanácsosok, hatóságok és alsóbb szervek. Megjelent a B.O. autonóm közösség.

Második osztályozásban, Az élelmiszer-ágazatra vonatkozó jogszabályokat és szabályozásokat fel lehetne osztani:

  • Jogszabályok és az alapvető élelmiszerszabályok.
  • Jogszabályok és környezetvédelmi előírások.
  • Jogszabályok és minőségi előírások.
  • Jogszabályok és rendeletek a foglalkozási kockázatok megelőzésére.

Horizontális vagy alapvető jogszabályok

A horizontális jogszabály, más néven alap, magában foglalja mindazokat a rendelkezéseket, amelyek két vagy több élelmiszer-ágazatot érintenek.

Az élelmiszerbiztonsági és higiéniai kérdésekre vonatkozó főbb spanyol horizontális rendelkezéseket az alábbiak szerint csoportosítjuk:

  • Élelmiszerbiztonság.
  • Az élelmiszerek és az élelmiszeripar általános higiéniája.
  • Az élelmiszerek hivatalos ellenőrzése.
  • Csomagolás, címkézés, tárolás, kezelés, szállítás és forgalmazás.
  • Élelmiszerekkel érintkező anyagok.
  • Élelmiszer-adalékanyagok és aromák.
  • Az élelmiszerekben található szennyező anyagok.
  • Kereskedelmi.
  • Transzgénikus ételek.
  • Új ételek és új összetevők.

Vertikális vagy egyedi jogszabályok

Vertikális vagy egyedi jogszabályok, Ez magában foglalja mindazokat a rendelkezéseket, amelyek az élelmiszeripar meghatározott ágazatát érintik.

Az élelmiszer-biztonság és higiénia területén a fő spanyol vertikális rendelkezések a következő ágazatokba sorolhatók:

  • Élelmiszerek és származékok stimulálása.
  • Cukor és származékai.
  • Italok.
  • Élelmiszer-kiegészítők.
  • Diétás.
  • Gyümölcsök, zöldségek és származékai.
  • Étkezési zsírok.
  • Liszt és származékai.
  • Állati termékek.
  • Más termékek.

Az alapvető élelmiszerjogszabályok

Az élelmiszerjogszabályok általános alapelvei

Az élelmiszerjog általános elveit a 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 5–10. Cikke állapítja meg, megállapította az élelmiszerjog alapelveit és általános követelményeit. Létrehozzák az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságot, és létrehozzák az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos eljárásokat.

Általános előírások

Az élelmiszer-ágazat alkalmazásának legfontosabb általános szabályai a következők: