fogyni

(El Espectador) A Pénzügyminisztériumhoz benyújtott dokumentum diagnózisokat állít fel, és hosszú és középtávú intézkedéseket javasol olyan kérdésekben, mint a nyugdíjak, az egészségügy, az oktatás, a támogatások és a védelem.

Ez év februárjában a kormány létrehozta a Közkiadási és Beruházási Bizottságot, hogy megkeresje az ország közkiadási rendszerének képleteit és átalakítsa azokat. Ez a kilenc szakértőből álló csoport, köztük a Banco de la República egykori vezetője, egykori pénzügyminiszter és az Alkotmánybíróság egykori bírája, a közelmúltban mutatta be jelentését, amely diagnózisokat és ajánlásokat tartalmaz az egészségügy öt kulcsfontosságú ágazatában az ország ügyvédje, valamint kolumbiaiak millióinak élete. (Olvassa el: „A kormány 2018-ban a gazdasági növekedést 2,7% -nak tűzte ki”)

A Bizottság elemzése a nyugdíjakra, az egészségügyre, az oktatásra, a védelemre, valamint az emberek és a termelő szektor támogatására fordított kiadásokra összpontosított.

Általában nem annyira a kiadások közvetlen csökkenéséről van szó (bár van ilyen is), hanem az intelligensebb tervezésről, ahogyan az állami forrásokat ezekbe a kérdésekbe fektetik be.

A Bizottság elemzi az ország jelenlegi és középtávú gazdasági panorámáját, és kemény következtetéseket von le, például azt, hogy az elmúlt 25 év adóreformjai és az állami kiadások szigorúbb ellenőrzése nem akadályozta meg a „teljes hiány bekövetkezését, és kevéssel kivételek, hiányok elsődleges ".

Elismeri, hogy az olajbevételek csökkenése erőteljesen befolyásolta a nemzetgazdaságot, és figyelmeztet arra, hogy „a költségvetési kilátások nem egyértelműek, tekintettel a fiskális szabály azon céljára, hogy 2022-ben elérjék a GDP 1% -ának megfelelő strukturális hiányt, ami azt jelenti, hogy kiigazítások a kiadások és/vagy bevételek oldalán ".

A Pénzügyminisztériumnak már bemutatott dokumentum biztosítja, hogy újra meg kell vizsgálni a jövedelemtételt (annak ellenére, hogy egy másik külön bizottság is elemezte): „ez a Bizottság fontosnak tartja, hogy a kormány értékelje intézkedéseket a magasabb beszedés, valamint a hatékonyabb és igazságosabb adórendszer elérése érdekében ".

Egészségügyi kiadások

A Bizottság elismeri, hogy az 1993. évi 100. törvény óta javulás tapasztalható az egészségügyi mutatók, különösen a lefedettség terén, de a szolgáltatás minősége terén még mindig nagy kihívások vannak.

A fő problémák közé tartozik az ágazat ipari szervezete és az egészségügy általános kialakítása, amely kevéssé összpontosít a megelőzésre, és inkább a szükségesnél drágább kezeléseket részesíti előnyben.

Ezenkívül figyelmeztet a rendszer által nyújtott előnyök és az általa generált kiadások áramlása közötti koherencia hiányára.

A Bizottság utalt arra a változásra is, amelyet 2017 februárjában hajtottak végre, amikor a kötelező egészségügyi tervet (POS) megszüntették a Mipres alkalmazás felé, amely most meghatározza a rendszerből kizárt szolgáltatásokat

Szakértők úgy vélik, hogy a kormány által a Mipres rendszerrel elért haladás az első lépés a helyes irányba, bár előrelépést kell elérni az ezen információkra épülő szankciós rendszerek kialakításában.

Ezért a Bizottság javasolja a megelőzés és a szolgáltatás minőségi elemeinek, például az EPS javadalmazási tényezőinek a beépítését a fejfizetési egységen (UPC) keresztül, amelyet a kormány fizet minden felhasználónévért.

Javasolja továbbá a UPC értékének felülvizsgálatát, hogy az tükrözze a szolgáltatások és a gyógyszerek költségeit, amelyeket az EPS-nek ezen forrásokkal kell fedeznie.

Hasonlóképpen kiemeli további finanszírozási források létrehozásának és az ágazat szereplőivel szembeni adósságok elismerésének szükségességét.

A nyugdíjas időzített bomba

A Bizottság tekintete szerint Kolumbia nyugdíjrendszere alacsony lefedettséggel rendelkezik, a rendszer állami kiadásai nagyon visszafejlődnek, és ez viszont "fiskális szempontból riasztóan drága".

Például a 65 év felettieknek csak 24% -a jut nyugdíjhoz. És ha a forgatókönyv így marad, akkor ez az arány 2050-re eléri a 17% -ot.

A dokumentum szerint magas a jövedelem szintjén a támogatások magas koncentrációja, amely csak a lakosság 3% -át képviseli: a nyugdíjtámogatások 86% -a a lakosság leggazdagabb 20% -ához jut, míg a legmagasabb kvintilis alacsony jövedelem csak 0,1 a támogatások% -a ”. Ez azt jelenti, hogy a lakosság 46% -ának nem sikerül minimális nyugdíjat finanszíroznia járulékaival (bár ők sincsenek szegénységben), de a rendszerbe történő befizetések révén végül a jobb jövedelemmel rendelkező emberek nyugdíjait finanszírozzák.

A Bizottság strukturális kérdésekre vonatkozó főbb ajánlásai közé tartozik a nyugdíjkorhatár növelése, annak szisztematikus és időszakos összekapcsolása a demográfiai paraméterekkel.

Szó esik arról is, hogy a járulék százalékát 18% -ra kell emelni a rendszer pénzügyi fenntarthatóságának biztosítása érdekében, valamint csökkenteni kell a közepes prémium rendszer (RPM) nyugdíjainak jelenlegi felső határát, amely 25 minimálbérnél helyezkedik el.

Javasolja továbbá a beruházások jobb megtervezését oly módon, hogy azok tükrözzék a megvásárolt berendezések életciklusát. Ezenkívül javasolja a javadalmazási rendszerek egyszerűsítését és átláthatóbbá tételét.

Az oktatás kihívásai

A Bizottság elemzését az oktatás három ágazatának szentelte: felsőoktatás, alap- és középfokú oktatás, alapképzés és kora gyermekkori átfogó gondozás (Eiaipi). A három területen azonosította a lefedettség és a minőség problémáit, bár kiemeli, hogy ezekben a kérdésekben minden ágazatban jelentős előrelépés történt.

Például az Eiaipi kapcsán a Bizottság azt javasolja, hogy finanszírozását az általános költségvetésből kell biztosítani, és forrásait el kell különíteni minden adó alakulásától. Biztosítja azt is, hogy az Oktatási Minisztérium (MEN) feleljen az alapfokú oktatás politikájáért, míg az ICBF figyelmét a három évnél fiatalabb gyermekekre összpontosítja.

Az alap- és a közepes szegmensben a Bizottság megállapította, hogy mivel a tétel jó részét az Általános Részvételi Rendszer (SGP) finanszírozza, ez nagy bonyolultságot eredményez az erőforrások elosztásában és az állandó változásokban az irányadó formulákban. Ez az eloszlás instabilitást és alacsony kiszámíthatóságot biztosít az erőforrásoknak, amelyeket az iskolák és a területi egységek kapnak.

Az ajánlások tartalmazzák, hogy a kormány közvetlenül ossza el az SNP-források egy részét úgy, hogy minden területi egység fedezze a bérköltségeket. Tíz év múlva az iskolák oktatási és igazgatási létesítményeit egységesíteni kell. Azt is javasolja, hogy fordítsák le a tanárok jelenlegi javadalmazását arra az általános formátumra, amelyben az éves jövedelem egy fizetésből és a törvényben meghatározott díjakból áll, amelyek minden olyan állampolgárra vonatkoznak, akik munkaszerződéssel kapják meg javadalmazásukat.

A felsőoktatásban az egyik azonosított probléma az, hogy a kormány által a kínálat és a kereslet ösztönzése problémákat vet fel. Az első esetben az erőforrások elosztása korlátozottan ösztönzi a hatékonyságot és a minőséget. Ami pedig az Icetex krediteken keresztül fennálló keresletet illeti, ezek nagy része a minőségi akkreditációval nem rendelkező programok vagy intézmények hallgatóira összpontosul.

Ezért az egyik fő ajánlás az egyetemek minőségének erősítése és az akkreditációs folyamat kritériumainak felülvizsgálata, hogy a kereslet elvesztése nélkül felismerjék az oktatás heterogenitását, főleg az egyetemi, a műszaki és a technológiai.

Átfogó ajánlásokat fogalmaz meg a teljes kérdésben, például az Oktatási Főfelügyelőség létrehozása, amely beavatkozhat az oktatási és oktatási intézmények titkárságaiba az erőforrások megfelelő felhasználásának figyelemmel kísérése érdekében, és elválaszthatja a Senát a Munkaügyi Minisztériumtól. tedd MEN irányítás alá.

A védelmi szektor

A Bizottság jelzi, hogy bár a katonai és rendőri kiadások viszonylag magasak a többi latin-amerikai országhoz képest, nem túlzottak azokban az országokban, amelyek különféle belső fenyegetésekkel szembesülnek. És 2009 óta csökken, és 2016-ban a GDP 3,4% -át teszi ki.

A katonai és rendőri kiadások azonban túl merevek: 66% -uk a fizetések, nyugdíjak és nyugdíjak kifizetésének köszönhető.

A merevség abban rejlik, hogy egyenruhás személyzet szükséges az ország minden területének ellenőrzéséhez.

Nyugdíjak és nyugdíjak esetében ezek megszerzett jogok, amelyeket az ágazatnak vállalnia kell.

Ily módon a Bizottság javasolja a kiadások újbóli kompenzálását a békemegállapodás kötelezettségvállalásai alapján, mivel az államnak garantálnia kell a biztonságot az egész területen, és különösen azokon a területeken, amelyek konfliktusban voltak, különös tekintettel a rendőrségre.

Bérleti mentességek és mezőgazdasági támogatások megszüntetése

A szociális támogatások jelentős nyomást jelentenek az állami kiadásokra. Ma ők jelentik a kiadások messze legnagyobb részét. 2014-re ez a fajta támogatás 69,5 milliárd dollár volt, míg a produktív csak 1,2 milliárd dollár volt. A Bizottság összes javaslata a Conpes (Nemzeti Gazdasági és Szociálpolitikai Tanács) felé irányul, ahol meghatározzák a támogatások céljának jó részét. Ezt fontolgatják a Kongresszusban folyamatban lévő kezdeményezések. "Készítsen egy szabványosított folyamatot, amelyet a Conpes-nak jóvá kell hagynia a támogatási források megtervezése, értékelése és szállítása érdekében" - áll a Bizottság jelentésében. Ennek a folyamatnak biztosítania kell, hogy a támogatás megfelelő gazdasági indokokkal bírjon, hogy a beavatkozás költséghatékony legyen, és hogy ne legyen nemkívánatos hatása az egyének vagy vállalatok magatartására - áll a jelentésben.

A Bizottság azt javasolja, hogy vizsgálják felül "a társasági adó alóli adómentességek révén nyújtott támogatásokat, a mezőgazdasági termelőknek a Finagrón keresztül nyújtott támogatásokat". Azt is javasolja, hogy tegyen nagyítót az olyan forrásokra, amelyek az erőforrások nagyobb hányadát összpontosítják.